关于加强税收管理提高税源管理能力的论文

　　随着税收征管改革的不断推进和深化，以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收、重点稽查的征管模式在基层得到了普及。以计算机网络为依托的信息化建设，也在税务系统的税收征管工作中发挥了巨大的作用。但是，新的征管模式在运行中也暴露出了一些新的矛盾和问题。在一定程度上存在“疏于管理，怠于服务，淡化责任”的问题，尤其是在税源监控方面存在许多薄弱环节。以我县为例，我县经济相对落后，和其他贫困县一样，没有支柱性产业，虽然号称拥有“两白两黑”产业，充其量只是作为对外招商的标志，没有真正形成有效的支柱企业。县城大部分企业十有八九处于亏损状态。税源匮乏，相当一部分税收收入来源于第三产业。随着交通发展的便利，很多个体及私营业主生意也越来越大，占税收的比例也相对有所提高。而税源管理仍用原来的思维模式进行管理，虽然户籍管理人员各自管理自己的责任区，实际达到起征点的户数越来越高，由于工作思维方式没有转变，没有及时开展税源调查，不清楚个体交税情况，不了解个体经营规模。造成新的征管漏洞，纳税人又不主动申报，造成税款实际流失严重。征收管理一方面由于没有设置稽查分局，对税收违法行为缺乏有效的打击，形成事实上的处罚力度不够，没有形成税法的威慑力。个体工商户存在你不查我发财，你查到我倒霉的思想。基层征收机构设置分散，距县城又很远，税收成本巨大。另一方面税务人员随意执法，权力缺乏有效的监督。各人职责不明，缺乏专业性的分工，职工工作积极性不高，没有形成有效的管理制度。通过实地调查研究，结合XX县局目前推行户籍管理实行分区责任制度，笔者认为当前税源管理方面还存在很多问题。因本文来自为税源是税收的基础，而对税源管理不到位，认识不清楚，责任不明确，则会造成新的盲区，形成新的漏征漏管地区。

　　一、税源管理存在的主要问题

　　首先，税源信息采集不全，数据更新滞后。在信息化建设的大背景下，税务部门虽然已经建立了较为完善的税源数据库，但由于基层税务人员对信息技术的掌握程度参差不齐，加之部分企业尤其是小微企业和个体工商户的财务管理水平较低，导致税源信息的采集和更新存在较大困难。此外，一些企业为了逃避税收，故意隐瞒真实的经营状况，进一步加剧了税源信息的不准确性和滞后性。

　　其次，税源监控手段单一，难以适应复杂多变的市场环境。当前，我县的税源监控主要依赖于传统的手工台账和纸质报表，缺乏现代化的信息技术支撑。这种监控方式不仅效率低下，而且容易出现遗漏和偏差。特别是在面对新兴业态和新型商业模式时，传统的监控手段显得尤为乏力，难以实现对税源的全面、动态监控。

　　再次，税源管理的法制化水平有待提高。尽管近年来国家出台了一系列税收法律法规，但在实际执行过程中，由于地方税务部门的执法能力有限，加之部分税务人员法律意识淡薄，导致税收法律法规的落实不到位。一些企业利用法律漏洞，采取各种手段规避税收，严重损害了国家税收利益。

　　最后，税务人员的专业素质和业务能力亟待提升。税源管理是一项专业性极强的工作，需要税务人员具备较高的综合素质和业务能力。然而，目前我县的税务人员队伍中，普遍存在专业知识不足、业务技能不强的问题。这不仅影响了税源管理工作的质量和效率，也在一定程度上制约了税收征管改革的深入推进。

　　二、加强税源管理的对策建议

　　针对上述问题，笔者提出以下几点对策建议：

　　一是强化税源信息的采集与管理。充分利用现代信息技术，建立和完善税源信息管理系统，实现税源信息的实时采集、动态更新和全面覆盖。同时，加大对税务人员的信息技术培训力度，提高其运用信息技术的能力和水平，确保税源信息的准确性和时效性。

　　二是创新税源监控方式，提高监控效能。积极探索和应用大数据、云计算等现代信息技术，构建智能化、精准化的税源监控体系。通过数据分析和模型预测，及时发现潜在的税收风险点，提前采取措施加以防范。对于新兴业态和新型商业模式，要建立专门的监控机制，确保税收政策的有效落实。

　　三是加大税收法律法规的宣传和执行力度。通过多种渠道和形式，广泛宣传税收法律法规，增强企业和个人的纳税意识。同时，加强对税务人员的法治教育，提高其依法行政的能力和水平。对于违反税收法律法规的行为，要依法依规严肃查处，形成强有力的震慑效应。

　　四是加强税务队伍建设，提升人员素质。制定科学合理的培训计划，定期组织税务人员参加业务培训和技术交流，不断提高其专业素质和业务能力。建立健全激励机制，激发税务人员的工作积极性和创造性。对于表现优秀的税务人员，要给予表彰奖励；对于不胜任本职工作的人员，要及时调整岗位或予以辞退。

　　五是优化税务服务，改善营商环境。坚持以人民为中心的发展思想，切实转变服务理念，优化服务流程，简化办税程序，减轻纳税人负担。建立健全纳税人权益保护机制，及时解决纳税人在办税过程中遇到的问题和困难。通过提供优质高效的税务服务，营造良好的税收环境，促进经济社会健康发展。

　　总之，税源管理是税收征管工作的基础，也是保障国家财政收入的重要手段。面对新形势新任务，我们必须深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地推进税收征管改革，不断创新税源管理方式，提高税源管理水平，为实现税收现代化目标奠定坚实基础。通过以上措施的实施，相信我县的税源管理工作将迈上新台阶，为全县经济社会发展提供更加坚实的财力支持。

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