在全市公平竞争审查工作部门联席会议上的讲话

　　今天召开全市公平竞争审查工作联席会议暨业务培训会，主要任务是学习传达国家及省上关于公平竞争审查工作的各项决策部署，对全市公平竞争审查工作进行再安排、再部署，再督促、再推进。主会场参加今天会议的有市公平竞争审查工作联席会议副召集人单位分管领导和各成员单位业务主办，各县区公平竞争审查工作联席会议办公室分管负责人和业务主办通过钉钉视频会议参加业务培训。同志们，今天的会议传达学习了国家市场监管总局202x年制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动典型案例，202x年度全省公平竞争审查工作督查情况通报精神，安排部署了我市自查自纠工作。对202x年度全市公平竞争审查第三方评估情况进行了通报，安排部署了202x年度全市公平竞争审查工作第三方评估事宜，现场摇号确定了第二轮被评估单位。这次会议议程不多，但十分重要。大家一定要认真学习领会、贯彻落实好此次会议精神。会后还要进行专题培训，请同志们认真听讲，确保培训取得实效，不断提升公平竞争审查业务能力。下面，我就进一步做好公平竞争审查工作，再讲几点意见，供同志们参考：

　　一、统一思想，提高站位，进一步深化对公平竞争审查工作重要性的认识

　　公平竞争审查制度是党中央、国务院深化经济体制改革的重大决策部署。202x年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市场监管部门不断完善公平竞争法律制度体系，持续加强和改进反垄断监管执法，为建设高标准市场体系、构建新发展格局、推动高质量发展作出积极贡献。公平竞争审查制度实现了从无到有、从政策层面上升到法律层面的“蜕变”，基本框架初步形成，制度落实取得阶段性成效。党的二十大报告强调“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”“加强反垄断和反不正当竞争，破除地方保护和行政性垄断，依法规范和引导资本健康发展”。这些重要论述为我们做好公平竞争审查工作指明了方向、提供了根本遵循。

　　当前，我国经济发展进入新常态，高质量发展成为必然选择。在这一背景下，公平竞争审查工作的重要性更加凸显。一方面，公平竞争是市场经济的基本原则，是市场机制高效运行的重要基础。只有建立公平公正的市场竞争环境，才能激发各类市场主体的活力和创造力，促进资源优化配置，推动经济持续健康发展。另一方面，公平竞争审查制度的实施，有助于打破地区封锁和行业垄断，消除各种隐性壁垒，维护全国统一大市场的公平竞争秩序，为各类企业提供平等的发展机会，增强市场活力和社会创新力。因此，我们必须深刻认识到公平竞争审查工作的重要性和紧迫性，以更高的政治站位和更强的责任担当，扎实推进各项工作。

　　二、强化责任，细化措施，全面提升公平竞争审查工作水平

　　做好公平竞争审查工作，关键在于责任落实和措施到位。各级各部门要切实增强责任感和使命感，把公平竞争审查作为一项重要政治任务来抓，确保各项政策措施符合公平竞争的要求。一是要进一步健全工作机制。建立健全公平竞争审查工作联席会议制度，明确职责分工，强化协调配合，形成工作合力。要定期召开联席会议，研究解决工作中遇到的问题，确保公平竞争审查工作有序开展。二是要严格落实审查程序。严格按照《公平竞争审查制度实施细则》的要求，对所有涉及市场主体经济活动的政策措施进行全面审查，确保不留死角、不走过场。对于拟出台的政策措施，要严格履行内部审查程序，必要时可邀请专家进行论证，确保审查质量。三是要加强动态管理。对已出台的政策措施要定期开展评估清理，及时发现和纠正存在的问题，防止出现新的不公平竞争行为。四是要加大监督力度。充分发挥社会监督作用，畅通投诉举报渠道，及时回应社会关切，严肃查处违法违规行为，确保公平竞争审查制度落到实处。

　　三、注重培训，提升能力，打造高素质专业化干部队伍

　　公平竞争审查是一项专业性强、涉及面广的工作，需要一支高素质的专业队伍来支撑。各级各部门要高度重视干部队伍建设，采取有效措施，不断提升干部的业务能力和综合素质。一是要加强学习培训。定期组织业务培训，邀请专家学者授课，系统学习公平竞争审查的相关法律法规和政策文件，帮助干部掌握最新理论知识和实务技能。同时，要注重实践锻炼，通过案例分析、实地调研等方式，提高干部解决实际问题的能力。二是要强化考核激励。建立健全公平竞争审查工作考核评价机制，将公平竞争审查工作纳入绩效考核体系，与干部评先评优、晋升晋级挂钩，激发干部的积极性和主动性。三是要注重人才培养。加强对年轻干部的培养，选拔一批业务能力强、综合素质高的干部充实到公平竞争审查工作队伍中，为公平竞争审查工作注入新鲜血液。四是要加强作风建设。大力弘扬求真务实的工作作风，坚决反对形式主义、官僚主义，确保公平竞争审查工作取得实实在在的成效。

　　四、广泛宣传，营造氛围，凝聚公平竞争审查工作强大合力

　　公平竞争审查工作不仅需要政府部门的努力，更需要社会各界的共同参与和支持。各级各部门要加大宣传力度，营造良好的舆论氛围，凝聚公平竞争审查工作的强大合力。一是要广泛开展宣传活动。利用报纸、电视、网络等多种媒体，深入宣传公平竞争审查的重要意义、政策法规和工作成效，提高全社会对公平竞争审查工作的认知度和认同感。二是要加强政策解读。针对企业、群众关心的热点问题，及时发布权威信息，做好政策解读，消除误解和疑虑，增强政策透明度和公信力。三是要发挥典型示范作用。总结推广先进经验和成功做法，树立一批公平竞争审查工作先进典型，发挥示范引领作用，带动更多单位和个人积极参与公平竞争审查工作。四是要加强对外交流。主动加强与兄弟省市的交流合作，学习借鉴先进经验，不断提高我市公平竞争审查工作的科学化、规范化水平。

　　五、聚焦重点，精准发力，推动公平竞争审查工作取得新突破

　　面对新形势新任务，各级各部门要聚焦重点领域和关键环节，精准发力，推动公平竞争审查工作取得新突破。一是要加大对重点领域和行业的审查力度。重点审查涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购等领域的政策措施，坚决纠正滥用行政权力排除、限制竞争的行为，维护公平竞争的市场秩序。二是要强化对新增政策措施的审查。对新出台的政策措施，要严格按照公平竞争审查的标准和程序进行审查，确保新增政策措施符合公平竞争的要求。三是要加强对存量政策措施的清理。对已经出台的政策措施进行全面梳理，及时废止或修改不符合公平竞争要求的政策措施，消除不公平竞争的隐患。四是要推进公平竞争审查信息化建设。加快建立公平竞争审查信息系统，实现政策措施的电子化管理和智能化审查，提高工作效率和审查质量。

　　六、强化督导，严格问责，确保公平竞争审查工作落地见效

　　为确保公平竞争审查工作取得实效，各级各部门要强化督导检查，严格责任追究，确保各项政策措施真正落地生根。一是要建立健全督导检查机制。定期组织开展公平竞争审查工作专项督查，重点检查政策措施的审查情况、整改落实情况等，及时发现问题，督促整改。二是要严格责任追究。对未按规定进行公平竞争审查或审查不到位导致严重后果的，要严肃追责问责，绝不姑息迁就。三是要加强信息报送。建立健全公平竞争审查工作信息报送制度，定期向市公平竞争审查工作联席会议办公室报告工作进展情况，及时反映工作中遇到的问题和困难，确保信息畅通。四是要加强沟通协调。各级各部门要加强横向联系和纵向沟通，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，共同推动公平竞争审查工作不断迈上新台阶。

　　同志们，公平竞争审查工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们共同努力，久久为功。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，以更加坚定的信心、更加务实的举措、更加扎实的作风，深入推进公平竞争审查工作，为建设高标准市场体系、构建新发展格局、推动高质量发展作出新的更大贡献！

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