某区委书记在全区优化营商环境工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天会议的主要目的是，深入贯彻落实区第三次党代会精神，在全区上下牢固树立抓营商环境就是抓发展的理念，以更加坚定的决心、更加有力的举措，全力打造一流营商环境，为xx践行“三高四新”战略、加快赶超跨越，提供有力保障。总的来说，近年来我们的营商环境有了明显改善，通过开展营商环境优化年、极省营商深化年、极省营商攻坚年等措施，初步打响了营商环境品牌，有力促进了市场主体快速增长，“一站式多元解纷”获评全国智慧法院典型案例，“一件事一次办”改革经验获全市推介，“15分钟政务服务圈”建设成为全市样板，等等，都值得充分肯定，都是各位战斗在优化营商环境一线的同志们共同努力的结果。但对照先进地区评价标准，对照省市考核指标，对照市场主体和群众的期盼，也要看到我们仍然存在不小差距。特别是在前年、去年全市营商环境考核中，我们都位居xx区县市xx位，与区党代会提出的“营商环境跻身全省xx佳、全国xx强”的目标还相距甚远。我到xx后，通过日常调研了解，也感觉到我们的营商环境还存在不少问题。归纳了一下，主要有以下三方面：（一）群众办事碰到“四大烦恼”。群众对政府机构窗口服务存在怨言，对某些操心事、烦心事反映强烈。一烦办证手续繁琐，材料多。要求出具的证明材料过多过滥，人口、法人、社会信用等基础信息库没有实现互联互通，群众办一件事需要跑很多部门才能搞定，反复提交材料的现象比较普遍。二烦不够人性化，办事不便利。部分办事指南描述不清晰具体，咨询电话总是占线或无人应答；部分政务大厅不提供复印机，事前没准备复印件的办事群众需要重复排队；政府网站内容不实用，群众想要的信息找不到；一些基层窗口单位不够人性化，节假日休息，群众办事只能向单位请假。三烦审批不集中，办事满城跑。一些部门单位进驻政务大厅的事项“含金量”低，或者没有把所有审批事项完全集中在一处办理，导致群众为了办事不得不在多个部门之间来回奔波。四烦政策透明度不高，信息获取难。一些政策文件发布后，缺乏有效的解读和宣传，群众难以及时准确地了解政策内容，影响了政策的实际效果。

　　面对这些问题，我们必须要有清醒的认识，不能回避，更不能遮掩。营商环境的好坏，直接影响着市场主体的活力和社会投资的热情，进而影响区域经济的发展质量和速度。为此，我们要从以下几个方面入手，全面提升我区的营商环境水平。

　　首先，要进一步优化行政审批流程。简化审批程序，减少不必要的审批环节，压缩审批时间，提高审批效率。对于那些能够通过电子化手段解决的问题，要积极推广电子政务，让数据多跑路，群众少跑腿。同时，要建立和完善统一的政务服务平台，实现各部门之间的信息共享，避免群众重复提交材料。在这方面，我们可以借鉴先进地区的成功经验，如某市推行的“一窗受理、集成服务”模式，将多个部门的审批事项整合到一个窗口办理，大大提高了办事效率，赢得了企业和群众的一致好评。我们也可以探索类似的创新模式，结合本地实际，制定出更加符合群众需求的服务方案。

　　其次，要提升政务服务的人性化水平。政务服务不仅要高效，更要贴心。我们要站在群众的角度思考问题，切实解决他们在办事过程中遇到的实际困难。比如，可以增加政务大厅的便民设施，提供免费的复印服务，设置专门的咨询台，确保咨询电话有人接听，解答群众疑问。此外，还要加强政府网站的内容建设和管理，确保信息的准确性和实用性，方便群众查询。对于节假日和工作时间外的办事需求，可以通过预约服务等方式予以满足，让政务服务真正成为群众生活中的“贴心人”。

　　再次，要加强政策的透明度和可及性。政策的生命力在于执行，而执行的前提是让政策被广泛知晓和理解。我们要加大对重要政策的宣传力度，通过多种渠道和形式，将政策内容及时传达给企业和群众。同时，要加强对政策的解读，用通俗易懂的语言解释政策的意义和操作方法，帮助大家更好地理解和运用政策。在此基础上，还可以建立政策反馈机制，定期收集社会各界的意见和建议，不断优化政策内容，确保政策能够真正落地生根，发挥实效。

　　最后，要建立健全营商环境评价体系。营商环境的优化是一个系统工程，需要持续的努力和改进。我们要建立一套科学合理的评价体系，定期对营商环境进行评估，查找存在的问题和不足，提出具体的改进措施。同时，要将营商环境评价结果作为考核各级领导干部的重要依据，形成奖优罚劣的激励机制，推动各级各部门主动作为，不断提升服务质量和服务水平。在这方面，可以借鉴国际通行的营商环境评价标准，结合我区实际，制定出具有针对性和可操作性的评价指标体系。

　　同志们，营商环境的优化是一项长期的任务，需要我们持之以恒、久久为功。我们要以此次会议为契机，进一步统一思想，凝聚共识，明确目标，落实责任，以实际行动践行“人民至上”的发展理念，为打造一流的营商环境，推动xx高质量发展作出新的更大贡献。

　　让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加饱满的热情、更加务实的作风，投入到优化营商环境的工作中去，为实现区第三次党代会确定的目标任务而努力奋斗！

　　谢谢大家！

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