某区委书记在全区“双过半”工作动员会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开“双过半”工作动员会，主要有两个目的：一是盘点上半年情况，确保“双过半”，为完成全年任务打下坚实基础。二是展望下半年工作，提前谋划，争先进位。半年全会时，我们还要把大家的表态、大家的成绩拿出来对一对、晒一晒。刚才，相关单位汇报了“双过半”的工作情况和下一步工作打算，参会同志作了补充发言，XX区长作了讲话，讲得都很好，希望大家结合实际抓好落实。下面，我再强调几点意见。

　　一、面对新形势，要在把握全局中坚定信心

　　今年以来，在全区上下的共同努力下，经济运行总体平稳，呈现了“稳中有忧、稳中有变”的态势：一是从现实情况看。各项指标的完成差异较大，很多指标在全市排名不容乐观。预计GDP同比增长XX%，增幅有所回落，全市排名靠后。预计完成一般公共预算收入XX亿元，增长XX%，占年计划的XX%，增幅排名全市中游；固定资产投资XX亿元，同比负增长5.88%，占年计划的XX%，增幅排名全市靠后，其中，1—5月份，在全市XX个板块中，我们市级重大项目投资进度排名第XX、开工率排名第XX；社会消费品零售总额XX亿元，同比增长XX%，占年计划的XX%，增幅排名主城第XX、全市靠后；外贸进出口总额XX亿元，实现了正增长，占年计划的XX%，增幅排名全市第XX；实际利用外资XX亿美元，同比持平，占年计划的XX%，增幅排名主城第XX、全市靠后；人均可支配收入XX元，同比增长XX%，占年计划的XX%，绝对值保持全市第XX。二是从问题难处看。既有客观的问题，也有主观的原因。客观上，作为主城区，我们手中的载体、地块都比较少，无论是在项目的数量，还是项目的体量上，与郊区相比，以及与经历区划调整的XX相比，都有比较大的差距，造成我们在固投等指标上，追赶的难度比较大。同时，外部环境的不确定性也在增加，国际经贸摩擦加剧，国内经济下行压力加大，这些因素都对我们的发展提出了新的挑战。

　　二、面对新挑战，要在精准施策中增强动力

　　面对复杂多变的形势，我们要坚定信心，迎难而上，以更加精准的措施推动高质量发展。一是要进一步优化营商环境。营商环境是经济发展的软实力，也是吸引投资的关键因素。我们要继续深化“放管服”改革，简化审批流程，提高服务效率，为企业提供更加便捷的服务。要全面落实减税降费政策，切实减轻企业负担，激发市场主体活力。二是要加大招商引资力度。招商引资是推动经济发展的重要抓手，我们要充分利用各类平台和资源，创新招商方式，提高招商质量。要瞄准世界500强、行业龙头企业和高成长性企业，开展精准招商，引进一批科技含量高、带动能力强的大项目好项目。三是要加快项目建设进度。项目是经济发展的支撑点，我们要按照“在建项目抓进度、签约项目抓落地、储备项目抓前期”的思路，加快推进项目建设。要加强项目协调服务，及时解决项目推进中的困难和问题，确保项目顺利实施。四是要提升科技创新能力。科技创新是引领发展的第一动力，我们要加大对高新技术企业的扶持力度，支持企业加大研发投入，提升自主创新能力。要积极推进产学研合作，搭建更多创新平台，促进科技成果转移转化，为经济发展注入新动力。

　　三、面对新机遇，要在深化改革中释放活力

　　改革是发展的强大动力，我们要紧紧抓住全面深化改革的历史机遇，不断释放改革红利。一是要深化国资国企改革。要按照市场化、法治化方向，进一步完善现代企业制度，优化国有资本布局，提高国有资本运营效率。要推动国有企业混合所有制改革，引入战略投资者，激发企业活力。二是要深化投融资体制改革。要创新融资方式，拓宽融资渠道，降低融资成本，为经济社会发展提供有力的资金保障。要建立健全政府和社会资本合作（PPP）机制，吸引更多社会资本参与基础设施和公共服务领域建设。三是要深化行政管理体制改革。要持续简政放权，优化政府职能，提高行政效能。要推进“互联网+政务服务”，实现数据共享、业务协同，让企业和群众办事更方便、更快捷。四是要深化社会治理创新。要坚持以人民为中心的发展思想，加强和创新社会治理，构建共建共治共享的社会治理格局。要完善基层治理体系，提升社区治理能力，维护社会和谐稳定。

　　四、面对新任务，要在担当作为中展现风采

　　完成全年目标任务，关键在于行动，核心在于落实。我们要强化责任意识，勇于担当作为，确保各项工作落到实处。一是要强化组织领导。各级各部门要切实加强对“双过半”工作的组织领导，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。二是要强化督查考核。要建立完善督查考核机制，定期对各项工作进展情况进行检查评估，及时发现问题、解决问题。要将“双过半”工作纳入年度绩效考核，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行问责处理。三是要强化作风建设。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，树立求真务实、真抓实干的良好作风。要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持昂扬向上的精神状态和攻坚克难的奋斗姿态。四是要强化宣传引导。要充分利用各种媒体和传播手段，广泛宣传“双过半”工作的重要意义和取得的成效，营造浓厚的工作氛围。要及时总结推广好的经验做法，发挥典型示范作用，激励广大干部群众积极投身到“双过半”工作中来。

　　同志们，今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好“双过半”工作意义重大、影响深远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力夺取“双过半”工作的全面胜利，为完成全年目标任务、推动高质量发展作出新的更大贡献！

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