某区领导在全区有效解决秸秆露天焚烧暨秋季农业生产动员部署会上的讲话

　　同志们：

　　当前，正值国庆假期，我们组织召开全区有效解决秸秆露天焚烧暨秋季农业生产工作动员部署会，这既体现了区委、区政府贯彻中央、省、市安排部署的坚定立场、坚决态度，也凸显这项工作十分重要、十分紧迫。今天会议的主要任务是，深入贯彻落实全国三秋农业生产推进会议、省秋季农业生产视频会议及省、市有效解决秸秆露天焚烧工作视频会议精神，吸取教训、正视问题、分析问题、解决问题，以抓紧抓实抓细有效解决秸秆露天焚烧和综合利用工作为重点，统筹当前秋季农业生产工作，确保党的XX召开期间禁烧工作不出问题，确保三农各项工作有序推进。刚才，会上通报了202x-202x年秸秆禁烧期间工作开展情况，两个街道、两个乡分别作了表态发言和典型发言；现场区政府还与两个单位签订了责任状。下面，我再强调几点意见。

　　一、认清形势、正视问题，坚决打好有效解决秸秆露天焚烧工作整体战

　　这一轮的秸秆禁烧期已经明确，即从今年的9月15日至明年的5月15日。这个时段包括国庆假期、党的XX召开期及明年的“两会”期，形势特殊、任务艰巨，做好这轮秸秆禁烧工作，意义不言而喻。但从通报情况看，我区在秸秆禁烧和综合利用方面还存在不容忽视的问题。一是教训惨痛。今年春季我区发生多起秸秆露天焚烧事件，因为火点数量较多，被市政府约谈，还有多名干部被约谈问责，用“惨痛”一词，绝不是夸大其词。今年，我们一定要吸取教训、引以为戒，提高站位、高度重视，提前部署、抢抓主动。二是工作存在漏洞。从工作实际看，主要是各级网格管理体系发挥作用重要不明显，部分乡镇街道进村入户不到位、前期准备不到位、农机调配不到位、宣传不到位、全覆盖巡查仍存在盲点，24小时不间断巡查仍有间隙，工作仍有不少疏漏。三是认识存在偏差。从通报情况看，全区有秸秆禁烧任务的乡镇街道都不同程度地存在对秸秆禁烧工作重视不够、措施不力、责任落实不到位等问题。一些基层干部对秸秆禁烧工作的认识停留在表面，没有真正将这项工作放在心上、抓在手上，导致工作推进缓慢，成效不明显。

　　二、强化措施、压实责任，确保秸秆禁烧工作取得实效

　　针对上述问题，我们必须采取更加有力的措施，压实各方责任，确保秸秆禁烧工作取得实效。首先，要进一步完善网格化管理体系。各乡镇街道要严格落实“属地管理、分级负责”的原则，建立健全区、镇、村三级网格化管理体系，明确各级网格员的责任，确保责任到人、任务到岗。特别是要加大对重点区域、重点时段的巡查力度，确保不留死角、不留盲区。其次，要加强宣传教育，提高群众参与度。各乡镇街道要充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传秸秆禁烧的重要性和必要性，增强农民的环保意识和法制观念。同时，要通过发放宣传资料、张贴标语、悬挂横幅等多种形式，营造浓厚的舆论氛围，引导广大农民自觉参与秸秆禁烧工作。再次，要加大执法力度，依法严惩违法行为。各相关部门要密切配合，形成合力，对违法焚烧秸秆的行为要依法依规严肃处理，绝不姑息。对于屡教不改的，要采取更加严厉的措施，确保法律法规的权威性和严肃性。最后，要加强督导检查，确保各项措施落实到位。区秸秆禁烧工作领导小组要定期组织开展专项督查，对发现的问题要及时督促整改，确保各项措施落到实处。

　　三、创新思路、多措并举，全面推进秸秆综合利用

　　秸秆禁烧是一项系统工程，需要我们在做好禁烧工作的同时，大力推进秸秆综合利用，从根本上解决秸秆出路问题。一是要推广秸秆还田技术。各乡镇街道要积极引导农民采用机械化秸秆还田技术，将秸秆直接还田，增加土壤有机质含量，改善土壤结构，提高农作物产量。同时，要加强对农民的技术培训，提高他们的操作技能，确保秸秆还田的质量和效果。二是要发展秸秆饲料产业。鼓励和支持农业合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展秸秆饲料产业，将秸秆转化为优质饲料，促进畜牧业发展。三是要探索秸秆能源化利用途径。积极引进和推广生物质能源项目，将秸秆转化为生物质燃料，用于发电、供暖等，既解决了秸秆处理问题，又促进了清洁能源的发展。四是要加强政策支持和技术指导。区农业农村局要研究制定相应的扶持政策，对从事秸秆综合利用的企业和个人给予一定的资金补贴和技术支持，激发社会各界参与秸秆综合利用的积极性和创造性。

　　四、统筹兼顾、协调推进，确保秋季农业生产顺利进行

　　在抓好秸秆禁烧工作的同时，我们还要统筹兼顾，协调推进秋季农业生产各项工作，确保全年农业生产目标任务圆满完成。一是要抓好秋收工作。各乡镇街道要组织好秋收机械，合理安排收获时间，确保应收尽收、颗粒归仓。同时，要密切关注天气变化，及时发布预警信息，指导农民科学应对不利天气影响，减少损失。二是要抓好秋种工作。要根据市场需求和本地实际情况，科学调整种植结构，优化品种布局，提高农业效益。同时，要加强技术服务，指导农民做好播种、施肥、病虫害防治等工作，确保秋种质量。三是要抓好农田基础设施建设。要加快推进高标准农田建设，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。同时，要加强对现有农田水利设施的维护管理，确保灌溉系统正常运行，满足农业生产用水需求。四是要抓好农产品销售工作。要积极搭建农产品销售平台，拓宽销售渠道，帮助农民增收致富。同时，要加强市场监管，严厉打击假冒伪劣产品，维护市场秩序，保护消费者权益。

　　五、加强领导、形成合力，确保各项工作任务顺利完成

　　做好秸秆禁烧和秋季农业生产工作，关键在于加强领导、形成合力。一是要强化组织领导。各乡镇街道要成立由主要领导亲自挂帅的工作领导小组，明确职责分工，加强统筹协调，确保各项工作有序开展。二是要落实工作责任。要层层签订目标责任书，将任务分解到部门、细化到岗位、量化到个人，确保责任落实到位。三是要加强协作配合。各相关部门要树立大局意识，密切配合，通力协作，共同解决工作中遇到的困难和问题。四是要严格考核奖惩。要建立严格的考核评价体系，将秸秆禁烧和秋季农业生产工作纳入年度目标考核范围，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、造成严重后果的，要严肃追责问责。

　　同志们，做好秸秆禁烧和秋季农业生产工作，是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，是推动乡村振兴战略实施的重要举措，也是保障人民群众生命财产安全和社会和谐稳定的重要任务。让我们在区委、区政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，全力抓好各项工作落实，为实现全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

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