浅谈新形势下如何推进我市国有企业改革与高质量发展

　　近期来本人通过走访企业，深入企业一线，认真梳理我市国有企业发展中存在的困难与问题，并与企业干部员工开展座谈、研讨。现结合实际，谈一谈当前如何推进我市国有企业改革与高质量发展问题，探索研讨我市国有企业发展思路。

　　一、我市国企改革发展现状

　　按照市委、市政府组建三大集团的总体思路，201x年以来，我市通过对企业现状的分析、筛选，选择产业关联、业务相近、资源相关的企业共38家进行了同业整合，并将其分别划转纳入城投集团、产投公司、农合集团管理。目前，我市国有资产总额200.7亿元，负债总额XX亿元，资产负债率78.77%。其中，并入城投集团管理的企业有26家，总资产178.72亿元，总负债XXX亿元；并入农合集团管理的企业有6家，总资产7.4亿元，总负债XX亿元；拟并入产投公司管理的企业有6家，总资产XX亿元，总负债XX亿元；除上述三大公司的企业还有33家，总资产8.52亿元，总负债XX亿元（其中国投公司管理的企业6家，资产3.26亿元，负债XX亿元）。通过这两年的改革发展，目前三大集团格局逐渐形成。城投集团围绕政府融资平台转型升级，通过以构建城市运营商为目标，全面加强内部整合管理，一手抓城市基础设施建设，一手抓建设资金筹措；一手抓投资项目策划生成，一手抓城市综合运营；一手抓集团管控，一手抓规范管理，逐步向市场化企业转型。产投集团围绕我市工业传统产业转型升级，注重引导产业提升与补短板，先后与中信保合作，开展出口保理业务，解决出口企业资金周转问题；与世界五百强XX集团合作，引领XX产业链加工项目落户我市，带动产业聚集。农合集团着力开拓农合茶叶品牌，同时开展土地整理项目等，为农业增效、农民增收、乡村振兴起到引领作用。

　　二、当前我市国有企业存在的困难与问题

　　我市国资国企在改革发展的过程中，虽然取得了一定的成绩，但也面临着不少困难和问题。首先，部分国有企业历史遗留问题较多，如债务负担重、职工安置难等问题尚未得到根本解决，这不仅影响企业的正常运营，也制约了企业的发展空间。其次，部分企业管理层对市场变化反应迟缓，经营理念相对保守，缺乏创新意识，导致企业在市场竞争中处于不利地位。再次，国有企业在人才引进和培养方面存在明显不足，高端人才流失严重，技术更新缓慢，创新能力弱，难以适应快速发展的市场需求。最后，部分国有企业在内部管理上存在漏洞，财务管理不透明，内部控制机制不健全，存在一定的经营风险和法律风险。

　　三、推进我市国有企业改革与高质量发展的对策建议

　　针对上述存在的问题，结合我市实际，提出以下几点对策建议：

　　（一）深化国有企业改革，增强企业活力

　　一是进一步优化国有资本布局结构，推动国有资本向关键领域和优势产业集聚，提高资源配置效率。二是加快混合所有制改革步伐，鼓励和支持非公有制经济参与国有企业改革，实现优势互补、共同发展。三是建立健全现代企业制度，完善法人治理结构，明确董事会、监事会、经理层的职责权限，确保决策科学、执行有力、监督有效。四是加大企业内部改革力度，优化组织架构，精简管理层级，提高管理效能。

　　（二）强化创新驱动，提升企业核心竞争力

　　一是加大对科技创新的投入，支持企业建立研发中心，引进先进技术和设备，提升自主创新能力。二是鼓励企业与高校、科研院所建立产学研合作机制，共同开展技术研发和成果转化，加速科技成果产业化进程。三是实施人才强企战略，加大高层次人才引进和培养力度，建立科学合理的薪酬激励机制，激发人才创新创造活力。四是加强品牌建设和市场营销，提高产品和服务质量，扩大市场份额，提升企业品牌形象。

　　（三）加强风险防控，保障企业稳健运行

　　一是建立健全财务管理制度，规范会计核算，严格预算管理，加强资金监管，防范财务风险。二是完善内部控制体系，强化内部审计，定期开展风险评估，及时发现和纠正经营管理中的问题。三是加强法律事务管理，聘请专业律师团队为企业提供法律咨询和服务，依法维护企业和职工合法权益。四是建立健全安全生产责任体系，严格落实安全生产责任制，加强安全教育培训，提高全员安全意识，确保生产安全。

　　（四）推进绿色发展，实现可持续发展

　　一是贯彻落实绿色发展理念，将环境保护纳入企业发展规划，严格执行环保法律法规，减少污染物排放，改善生态环境。二是推广清洁生产技术，实施节能减排改造，提高资源利用效率，降低生产成本。三是加强生态修复和环境治理，积极参与生态建设项目，促进区域生态环境保护。四是倡导绿色消费，引导消费者树立绿色消费观念，推动企业绿色产品和服务的开发与应用。

　　（五）加强党的领导，确保正确方向

　　一是坚持党对国有企业的领导，把党的政治建设摆在首位，确保国有企业始终沿着正确的方向前进。二是加强企业党组织建设，选优配强基层党组织领导班子，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。三是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，建立健全企业廉政风险防控机制，营造风清气正的良好氛围。四是加强企业文化建设，弘扬社会主义核心价值观，培育积极向上、团结奋进的企业精神，增强企业凝聚力和向心力。

　　总之，推进我市国有企业改革与高质量发展是一项系统工程，需要政府、企业和社会各界共同努力，形成合力。我们要深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心，勇于担当，不断创新，努力开创我市国有企业改革与高质量发展的新局面，为实现经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。

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