纪检组长党史学习教育调研报告

　　持续强化派驻监督 推动全面从严治党向纵深发展

　　开展党史学习教育，是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策部署。根本目的在于引导广大党员干部学有所思、学有所悟、学有所得，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持不懈以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。派驻监督作为党内监督和国家监察的重要组成部分，是坚定不移全面从严治党、构建严密有效监督体系的重要载体，肩负着重大政治责任。按照党史学习教育的要求，我围绕持续强化派驻监督，推动xx全面从严治党向纵深发展进行了专题调研。

　　一、xx系统全面从严治党存在的问题及行业不规范现象

　　xx领域涵盖国土空间规划、土地矿业审批、耕地保护、生态修护、不动产登记、执法监督等多个方面，特别是机构改革后，xx领域工作人员数量增加，权力更集中，审批环节多，资金密集，对社会发展经济要素掌控权力更大，容易成为违纪违法行为的高发地，面临的廉政风险不断加大。通过日常监督、处置问题线索和群众反映的信访举报情况看，全市xx系统特别是基层在全面从严治党方面有一些突出问题需要引起重视。

　　（一）全面从严治党主体责任落实不到位、层层递减的问题还比较突出。个别单位党组责任意识不牢，对主体责任“说起来重要，做起来次要”，抓得不紧不实；一些基层党组织主体责任虚化弱化现象不同程度存在，“上面九级风浪，下面纹丝不动”，形式主义、官僚主义，不作为、慢作为、假作为、乱作为的问题仍然比较突出；一些地方以行政领导代替组织决定的现象普遍存在，集体研究拍脑袋决策，大事开小会或不开会，小事开大会，开会走形式、走过场；一些地方业务档案管理混乱，资料缺失严重，信息更新滞后，导致监管难度加大，为违规操作提供了可乘之机。

　　二、派驻监督的作用与成效

　　派驻监督是新时代加强党的建设的重要举措，是推动全面从严治党向纵深发展的有力武器。近年来，随着派驻监督工作的不断深化，xx系统在党风廉政建设和反腐败斗争中取得了一定成效。一是监督机制逐步完善。通过建立健全派驻监督制度，明确了派驻机构的工作职责和监督范围，形成了较为完善的监督网络。二是监督效能显著提升。派驻机构通过日常监督、专项检查、问题线索处置等方式，及时发现和纠正了一些苗头性、倾向性问题，有效遏制了违纪违法行为的发生。三是监督成果得到巩固。通过严肃查处一批违纪违法案件，警示和教育了广大党员干部，增强了纪律意识和规矩意识，促进了风清气正的政治生态建设。

　　三、存在问题的原因分析

　　尽管派驻监督在推动全面从严治党方面发挥了积极作用，但仍存在一些不容忽视的问题。一是思想认识不到位。部分党员干部对全面从严治党的重要性和紧迫性认识不足，存在侥幸心理，认为只要不犯大错就不会有问题，缺乏自我约束和自我净化的动力。二是制度执行不严格。一些单位在贯彻落实中央八项规定精神、党风廉政建设责任制等方面存在打折扣、搞变通的现象，导致制度形同虚设，难以发挥应有的作用。三是监督力量薄弱。派驻机构人员编制有限，面对复杂的监督任务，往往感到力不从心，难以做到全覆盖、无死角。四是信息化水平不高。当前，派驻监督手段相对单一，主要依赖于传统的纸质材料和人工审核，难以适应信息化时代的要求，影响了监督效率和效果。

　　四、加强派驻监督的对策建议

　　针对上述问题，提出以下几点对策建议：

　　（一）强化思想教育，提高政治站位。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党的重要论述，引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要通过举办培训班、专题讲座等形式，加强对党纪国法的学习教育，增强党员干部的法治观念和纪律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。同时，要注重发挥先进典型的示范引领作用，激励广大党员干部见贤思齐、奋发有为。

　　（二）完善制度体系，确保刚性约束。要结合实际，进一步完善派驻监督相关制度，明确监督的重点领域和关键环节，细化监督标准和程序，增强制度的可操作性和执行力。要严格落实党风廉政建设责任制，建立健全责任清单、考核评价、问责追责等机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要加强制度执行情况的监督检查，对于违反制度的行为，要依规依纪依法严肃处理，绝不姑息迁就。

　　（三）优化资源配置，提升监督能力。要根据派驻监督工作的需要，合理配置人员编制，选派政治素质高、业务能力强的干部到派驻机构工作，确保监督力量与监督任务相匹配。要加强派驻机构干部的培训和锻炼，提升其专业素养和履职能力，打造一支忠诚干净担当的高素质专业化监督队伍。要积极推进派驻监督信息化建设，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高监督的精准度和时效性。

　　（四）创新监督方式，增强监督实效。要在坚持传统监督方式的基础上，积极探索新的监督路径和方法。可以采取交叉监督、联合监督等方式，打破地域和部门限制，实现资源共享、优势互补。要充分利用互联网、新媒体等平台，拓宽监督渠道，扩大监督覆盖面，让人民群众更多地参与到监督中来，形成无处不在的监督网络。要建立问题线索快速反应机制，对于群众反映强烈、社会关注度高的问题，要及时介入、迅速查办，切实维护群众的合法权益。

　　总之，持续强化派驻监督，推动全面从严治党向纵深发展，是一项长期而艰巨的任务。我们要以更加坚定的决心、更加扎实的作风、更加有效的措施，不断推进派驻监督工作创新发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的政治保障。

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