XX市关于新形势下加快工业企业技术改造升级的若干措施

　　XX市关于新形势下加快工业企业技术改造升级的若干措施

　　为深入贯彻中央及省委、市委关于加快推进新型工业化和工业企业技术改造的工作部署，充分发挥技术改造在稳增长、调结构、促转型中的重要作用，引导企业以高端化、智能化、绿色化、融合化为主攻方向实施技术改造，结合我市实际制定本措施。

　　一、加大技改项目投资支持

　　推动落地一批重大技术改造项目。以更大力度吸引有新增投资意向的工业企业在深布局落地一批优质产能、重点项目，推动企业增资扩产、提质发展，对工业企业在深实施的总投资额达到5亿元及以上的重大技术改造项目，按照不超过项目审定总投资建设费用的10%给予资助，单个项目资助上限为1亿元。〔责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委，各区政府（大鹏新区、深汕特别合作区管委会）。以下均需各区政府（大鹏新区、深汕特别合作区管委会）负责，不再列出〕

　　2. 鼓励企业加大设备更新力度。支持工业企业围绕扩大产能规模、提升生产效率、提高产品质量、促进技术装备和产品更新换代、改善生产环境等方面加大技术改造投入，采用先进、成熟、适用的技术设备，淘汰老旧设备，对总投资额达到20xx万元及以上的技术改造项目，按照不超过项目审定总投资建设费用的10%给予资助，单个项目资助上限为1000万元。（责任单位：市工业和信息化局）

　　二、优化技改项目审批流程

　　简化审批程序。进一步优化技术改造项目的审批流程，减少审批环节，压缩审批时间，提高审批效率。对于符合条件的技术改造项目，实行“一次告知、一表申请、一窗受理、并联审批、限时办结”的一站式服务模式，确保项目尽快落地见效。〔责任单位：市行政审批局、市工业和信息化局〕

　　2. 实施容缺受理。对技术改造项目申报材料中非关键性材料缺失的情况，可先行受理，允许企业在规定时间内补正相关材料，避免因材料不全导致项目延误。〔责任单位：市行政审批局、市工业和信息化局〕

　　三、强化技改项目金融支持

　　设立技改专项基金。设立市级技术改造专项基金，重点支持符合产业政策导向、具有较高技术水平和市场前景的技术改造项目。通过财政资金的引导作用，吸引社会资本参与，形成多元化、多层次的融资体系，降低企业融资成本。〔责任单位：市财政局、市工业和信息化局〕

　　2. 加强银企对接。定期组织银企对接会，搭建金融机构与企业的沟通平台，帮助企业解决融资难题。鼓励金融机构创新金融产品和服务，推出更多适合技术改造项目特点的信贷产品，为企业提供全方位的金融服务。〔责任单位：市金融监管局、市工业和信息化局〕

　　四、完善技改项目配套政策

　　落实税收优惠政策。全面落实国家和省有关技术改造项目的税收优惠政策，确保企业应享尽享。对符合条件的技术改造项目，依法享受增值税进项税额抵扣、企业所得税减免等税收优惠，减轻企业负担，激发企业技改积极性。〔责任单位：市税务局、市工业和信息化局〕

　　2. 提供用地保障。优先保障技术改造项目用地需求，对符合条件的重大技术改造项目，可在土地出让金、土地使用年限等方面给予适当优惠。同时，鼓励企业利用现有厂房、仓库等存量资源进行技术改造，提高土地利用效率。〔责任单位：市规划和自然资源局、市工业和信息化局〕

　　五、加强技改项目人才支撑

　　引进高端人才。加大对技术改造领域高端人才的引进力度，制定专项引才计划，提供住房补贴、子女教育、医疗保健等优惠政策，吸引国内外高层次人才来我市创新创业。〔责任单位：市人力资源和社会保障局、市工业和信息化局〕

　　2. 培养技能人才。依托职业院校、技工学校等教育资源，开展技术改造领域的技能培训和继续教育，培养一批高素质的技术工人和管理人才，为技术改造提供坚实的人才保障。〔责任单位：市教育局、市人力资源和社会保障局〕

　　六、营造良好的技改氛围

　　加强宣传推广。通过新闻媒体、网络平台等多种渠道，广泛宣传技术改造的重要意义和成功案例，提高全社会对技术改造的认识和支持度。组织举办技术改造专题论坛、展览等活动，搭建交流合作平台，促进技术改造经验的分享和传播。〔责任单位：市委宣传部、市工业和信息化局〕

　　2. 完善评价机制。建立技术改造项目评价体系，定期对技术改造项目的实施效果进行评估，总结经验教训，及时调整和完善相关政策。对技术改造成效显著的企业，予以表彰奖励，树立典型示范，激发更多企业参与技术改造的热情。〔责任单位：市工业和信息化局、市统计局〕

　　总之，加快工业企业技术改造升级是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，推进高质量发展的必然要求。全市上下要统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，按照本措施的要求，扎实推进各项工作，确保取得实效，为实现我市工业经济持续健康发展作出新的更大贡献。

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