关于进一步支持煤炭企业智能化技术改造的建议

　　关于推进煤炭企业智能化升级的建议

　　（2025年03月21日）

　　为有效应对煤炭行业面临的多重挑战，推动本市煤炭企业实现安全、高效、绿色转型，现结合调研情况提出以下系统性建议。

　　一、企业智能化升级现状与问题分析

　　（一）转型进展与成效

　　本市部分大型煤矿在智能化改造方面已取得显著成效。通过引入智能化采掘工作面技术，实现了井下高危岗位的机械替代，大幅降低了安全风险，并显著提升了生产效率。智能化生产线与流程优化减轻了工人劳动强度，达成了减人增效和技术保安的目标。这些成果表明，智能化升级能够为企业带来实实在在的经济效益和社会效益。

　　（二）突出问题与瓶颈

　　尽管部分企业在智能化升级中取得了积极进展，但整体仍存在诸多制约因素。

　　装备智能化水平低是普遍存在的问题。据统计，70%的中小型煤矿仍依赖传统机械化设备，传感器覆盖率不足30%，导致设备故障预警能力薄弱，难以满足现代矿山安全管理需求。

　　数据孤岛现象严重阻碍了智能化发展。目前，多数企业的生产、安全、管理系统相互独立，缺乏有效的数据联通机制，数据利用率不足40%。这种割裂状态使得企业难以利用大数据技术进行智能决策和精准管理。

　　改造成本高昂成为企业智能化升级的主要障碍。单个矿井的智能化升级投入通常超过亿元，而井下复杂环境又增加了技术适配难度，进一步提高了项目实施的风险。因此，许多中小企业对智能化改造持观望态度，投资意愿较低。

　　专业化人才短缺也是制约智能化发展的关键因素。当前，既懂采矿工艺又掌握人工智能、大数据等前沿技术的复合型人才十分稀缺，这直接影响了新技术的落地应用和持续优化。

　　标准体系不健全的问题亟待解决。智能化设备接口协议、通信标准以及评价体系尚未统一，导致不同厂商的产品难以兼容，增加了企业选型和集成的难度。

　　二、政策引导：构建全方位支持体系

　　（一）强化财政金融支持

　　针对企业资金压力大的问题，建议设立专项扶持基金，重点支持中小煤矿开展智能化改造。通过贴息贷款、税收优惠等方式降低企业融资成本，鼓励金融机构开发适合煤矿智能化项目的金融产品。探索建立主导、社会资本参与的多元化投融资机制，为智能化升级提供长期稳定的资金保障。

　　（二）完善标准体系建设

　　加快制定智能化矿山建设相关标准，涵盖设备接口、数据传输、系统集成等多个领域。通过标准化工作促进设备互联互通，减少技术壁垒，提升智能化改造的整体效率。，鼓励企业参与国际标准制定，增强本市煤炭企业在行业中的影响力和话语权。

　　（三）优化审批服务流程

　　简化智能化项目审批程序，缩短项目立项、环评、安评等环节的时间周期。建立“一站式”服务窗口，为企业提供全流程指导和支持。加强部门间协调配合，形成合力推动智能化升级工作。

　　三、资源整合：打造协同创新生态

　　（一）搭建产学研合作平台

　　依托本地高校、科研院所的技术优势，联合煤炭企业共同组建技术创新联盟。通过项目合作、联合攻关等形式，突破关键技术瓶颈，加速科研成果转化。定期举办技术交流活动，促进产业链上下游企业深度对接，形成协同创新的良好氛围。

　　（二）培育专业人才队伍

　　实施人才强企战略，加大高层次人才引进力度。通过设立专家工作站、博士后流动站等方式吸引高端人才加盟。加强在职员工技能培训，构建多层次、多渠道的人才培养体系。鼓励企业与职业院校合作开设定制化课程，定向培养适应智能化发展需求的应用型人才。

　　（三）推动装备国产化替代

　　支持本地装备制造企业研发具有自主知识产权的智能化设备，提高核心零部件国产化率。通过采购优先选用本地产品，带动产业链协同发展。建立健全质量管理体系，确保智能化装备性能稳定可靠。

　　四、生态培育：营造可持续发展环境

　　（一）强化示范引领作用

　　遴选一批基础条件好、改造意愿强的企业作为试点单位，集中资源打造智能化矿山标杆项目。通过典型示范带动其他企业积极参与智能化升级，形成以点带面的推广效应。总结提炼成功经验，编制智能化改造指南，为后续企业提供参考借鉴。

　　（二）加强监管能力建设

　　建立健全智能化矿山监管制度，明确各方职责分工。运用物联网、云计算等先进技术手段，实现对矿山生产全过程的实时监控和动态评估。通过信息化监管提升管理水平，确保智能化改造项目规范运行。

　　（三）注重环境保护与社会责任

　　将绿色发展理念贯穿于智能化升级全过程，严格控制能耗和排放指标。推广清洁能源使用，减少对生态环境的影响。关注矿区周边社区利益，妥善处理因智能化改造带来的就业结构调整等问题，维护社会和谐稳定。

　　五、结语

　　煤炭企业智能化升级是一项系统工程，需要、企业和社会各界共同努力。通过政策引导、资源整合和生态培育，可以有效破解当前面临的各种难题，助力行业迈向安全、高效、绿色新阶段。希望各相关部门和企业高度重视此项工作，积极探索实践，共同推动实体经济高质量发展。