关于财政部门服务某区经济社会建设的思考

　　为适应经济社会快速发展新形势，区财政部门将围绕区委、区政府重大决策部署，积极发挥职能作用，为强化项目集聚、推进城乡统筹、加快社会建设、提升文明程度，加快实现“两年争先、四年领先、六年率先”发展目标提供有力保障。本文就新形势下财政部门如何服务和推动我区经济社会建设谈几点浅见，以供商榷。

　　一、强化科学征管，做大财政蛋糕

　　今年，XX区委、区政府提出完成财政总收入XX亿元，地方一般预算收入XX亿元，比上年分别增长27%和25%的目标任务。围绕上述目标，区财政局将切实采取有效措施，强化科学征管，确保财政收入实现可持续增长，为“四大行动”计划实施提供财力支撑。

　　（一）完善收入激励机制。围绕“均衡入库、持续增长、优化结构、征管有力”的工作目标，灵活运用政策引导、体制激励等有效手段，不断激发征收部门和各镇区园开发涵养税源、强化收入征管的积极性、主动性，促进财政收入在稳定增长中不断提升质效。

　　（二）落实征收主体责任。与国地税部门签订税收征管目标责任书，把年度财政收入确保和加压任务分解落实到各征收部门及镇区园，坚持做到目标明确、责任落实、进度加快。完善镇区园财政收入单项考核奖励办法，强化督查，严格考核，努力形成上下联动培财源、齐抓共管促增收的良好局面。

　　（三）加强税收预测分析。建立完善财税部门联合调查工作制度，定期对重点骨干企业开展税收调研，全面掌握重大项目投资和工程进展情况，及时分析解决重点税源企业和项目运行中的问题，为组织收入和提高征管水平提供决策服务；健全财税库行信息共享制度，积极支持和配合税务部门做好宏观税负、行业税负、产品税负和重点税源的综合分析和收入预测工作，主动协助税务部门测算下达税收征收计划，并有针对性地加强重点区域、重点行业和纳税大户的税源排查及税收征管工作，不断提高掌控税源、实现税收的能力。

　　二、优化支出结构，提高资金效益

　　在确保财政收入稳步增长的同时，区财政部门将进一步优化支出结构，提高财政资金使用效益，确保有限的资金用在刀刃上，为全区经济社会发展提供坚实的财力保障。

　　（一）加大民生投入力度。始终坚持以人民为中心的发展思想，将更多财政资金向民生领域倾斜，优先保障教育、医疗、社保等基本公共服务支出，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时，加大对困难群体的帮扶力度，确保各项惠民政策落到实处，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　（二）支持重点项目实施。围绕区委、区政府确定的重点项目和重点工作，合理安排财政资金，优先保障基础设施建设、产业转型升级、科技创新等领域的投入，为推动全区经济高质量发展提供强有力的支撑。特别是在当前经济下行压力较大的背景下，要充分发挥财政资金的引导作用，通过设立专项基金、提供贷款贴息等方式，鼓励和支持企业加大技术改造和研发投入，增强核心竞争力，促进产业结构优化升级。

　　（三）强化绩效管理意识。按照“花钱必问效、无效必问责”的原则，建立健全财政支出绩效评价体系，对所有财政资金实行全过程绩效管理，确保每一分钱都花在实处、用出实效。同时，加强财政监督，严肃财经纪律，坚决防止资金浪费和损失，确保财政资金安全高效运行。

　　三、深化财政改革，增强发展活力

　　面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，区财政部门将坚定不移地深化财政体制改革，进一步理顺政府与市场的关系，增强财政政策的灵活性和有效性，为全区经济社会持续健康发展注入新的动力。

　　（一）推进预算管理制度改革。严格按照《预算法》的要求，全面推进全口径预算管理，将所有政府收支全部纳入预算，接受人大和社会各界的监督。同时，进一步细化预算编制，提高预算透明度，增强预算执行的刚性约束，确保预算安排更加科学合理、公开透明。此外，探索建立跨年度预算平衡机制，合理安排中期财政规划，增强财政政策的前瞻性和稳定性。

　　（二）深化财政事权和支出责任划分改革。按照中央和省、市关于财政事权和支出责任划分改革的总体部署，结合我区实际，科学界定区级与镇街财政事权和支出责任，逐步建立起权责清晰、财力协调、区域均衡的财政关系。在此基础上，进一步完善转移支付制度，优化转移支付结构，增强基层财政保障能力，促进基本公共服务均等化。

　　（三）创新财政金融协同机制。积极探索财政政策与金融政策的有效衔接，通过设立产业引导基金、风险补偿基金等方式，吸引社会资本参与公共事业和基础设施建设，缓解政府资金压力，提高公共服务供给效率。同时，加强与金融机构的合作，创新金融服务模式，为中小微企业提供更加便捷、高效的融资渠道，助力实体经济发展。

　　四、加强队伍建设，提升服务能力

　　打铁还需自身硬。面对新形势新任务，区财政部门将不断加强自身建设，全面提升队伍素质和服务水平，为全区经济社会发展提供坚强的人才保障。

　　（一）强化理论武装。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于财政工作的系列重要论述，准确把握财政工作的方向和原则，不断提高政治站位和理论素养。同时，加强对财政业务知识的学习研究，紧跟时代步伐，更新知识结构，增强履职尽责的能力。

　　（二）加强作风建设。大力弘扬求真务实、敢于担当的精神，树立正确的政绩观，坚决反对形式主义、官僚主义，切实转变工作作风，提高工作效率。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，引导广大干部职工坚定理想信念，增强宗旨意识，始终保持为民服务的情怀和奋发有为的精神状态。

　　（三）注重人才培养。坚持党管干部原则，建立健全选人用人机制，注重选拔任用德才兼备、实绩突出的优秀干部，为财政事业发展提供坚强的组织保证。同时，加大对年轻干部的培养力度，通过轮岗交流、挂职锻炼等多种方式，拓宽视野，丰富阅历，提高综合素质和专业能力，为财政事业长远发展储备人才资源。

　　总之，面对新时代赋予的新使命，区财政部门将紧紧围绕区委、区政府的中心工作，勇于担当、积极作为，不断创新财政管理方式，提高财政服务水平，为推动全区经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。

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