区水利厅年法治建设工作工作要点（)

　　区水利厅202x年法治建设工作工作要点

　　202x年是中华人民共和国成立75周年，是实现XX区法治政府建设规划目标任务的关键一年。全区水利部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于治水重要论述精神，坚定落实XX区关于依法治区的决策部署，切实围绕强化水利体制机制法治管理的要求，履行主体责任，全力推进水法治建设，不断提升依法行政能力，统筹做好水利立法、执法、普法和依法行政等各项工作，为服务黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设提供坚实水法治保障。

　　一、加强法治宣传，增强法治意识和法律素养

　　深化习近平法治思想学习教育。各单位要充分利用党组理论中心组、党支部“三会一课”、主题党日、党员大会、专题讲座、培训班等多种形式，采取专家讲学、“一把手”带头学、领导干部示范学、广大党员跟进学，持续深化习近平法治思想学习教育，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实。通过系统化的学习，使全体党员干部深刻理解习近平法治思想的核心要义，增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，确保在实际工作中能够自觉践行法治原则，不断提升依法治水管水水平。

　　2. 深入贯彻落实法治建设第一责任人职责。组织召开法治建设领导小组会议，研究部署法治政府建设工作，把法治建设同水利发展同谋划、同安排、同考核。印发202x年会前学法计划，常态化开展会前“学法一刻钟”。定期开展普法培训，持续推进法治宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，不断扩大法治宣传教育覆盖面。通过建立健全法治建设责任体系，明确各级领导干部的法治建设责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，加强对法治建设工作的监督考核，将法治建设成效纳入年度目标考核体系，确保各项任务落到实处，取得实效。

　　二、完善法规制度，夯实法治基础

　　加强水利立法工作。根据国家和自治区法治政府建设要求，结合水利改革发展实际，积极推进水利重点领域立法。对现行水利法规规章进行全面清理，及时废止与上位法相抵触或不适应经济社会发展的规定，确保法规制度的科学性、合理性。针对水资源管理、河湖保护、水旱灾害防御等重点领域，研究制定或修订相关法规规章，填补制度空白，提高法规制度的针对性和可操作性。同时，加强与相关部门的沟通协调，争取支持配合，共同推进水利立法进程，为水利改革发展提供坚实的法制保障。

　　2. 完善规范性文件管理。严格执行《XX区规范性文件管理办法》，规范文件起草、审查、决定、公布程序，确保所有规范性文件合法合规。建立健全规范性文件动态调整机制，定期开展规范性文件清理，及时修改或废止不符合上位法规定或不适应改革发展需要的文件。加强规范性文件备案审查，确保文件内容符合法律法规和政策要求，维护法制统一。通过完善规范性文件管理制度，进一步提升水利部门依法行政的能力和水平，确保各项决策有法可依、有章可循。

　　三、严格依法行政，提升执法效能

　　规范行政执法行为。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保行政执法公开透明、程序合法、结果公正。加强对行政执法人员的教育培训，提高其法律素质和业务能力，确保执法行为规范有序。建立健全行政执法责任制，明确执法权限、程序和标准，强化执法监督，防止执法随意性和选择性执法。通过严格规范行政执法行为，树立水利部门良好形象，增强人民群众对水利法治的信任和支持。

　　2. 强化水行政执法力度。加大对水资源管理、河湖保护、水土保持等领域的执法力度，严厉打击非法取水、排污、侵占河湖等违法行为，维护良好的水事秩序。建立健全跨区域、跨部门联合执法机制，形成执法合力，提高执法效率。探索推行“互联网+监管”模式，利用现代信息技术手段，提高执法智能化水平。通过强化水行政执法力度，有效遏制违法违规行为，促进水资源合理开发和利用，保障水生态安全。

　　四、深化“放管服”改革，优化营商环境

　　持续推进简政放权。按照国务院和自治区关于深化“放管服”改革的要求，进一步精简行政审批事项，优化审批流程，缩短审批时限，提高审批效率。推行“互联网+政务服务”，实现更多事项网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿。建立健全审批事项清单管理制度，明确审批事项名称、依据、条件、程序等内容，方便企业和群众办事。通过持续推进简政放权，激发市场活力和社会创造力，为经济社会发展创造良好环境。

　　2. 加强事中事后监管。建立健全以信用监管为基础的新型监管机制，加强对市场主体的信用信息归集、共享和应用，实施分类分级监管，提高监管精准度和有效性。创新监管方式，推行“双随机、一公开”监管、重点监管、包容审慎监管等方式，减少对企业正常生产经营活动的干扰。完善监管规则和标准，明确监管职责和边界，避免监管缺位和越位。通过加强事中事后监管，营造公平竞争的市场环境，促进经济社会健康发展。

　　五、强化法治监督，确保权力运行规范

　　推进政务公开。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面推行政务公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。重点公开财政预决算、重大项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域的信息，接受社会监督。建立健全政务公开工作机制，明确公开范围、内容、程序和时限，确保政务公开工作规范有序。通过推进政务公开，增强政府工作的透明度和公信力，提升政府治理能力和水平。

　　2. 强化内部监督。建立健全内部监督机制，加强对行政权力运行的制约和监督，防止权力滥用和腐败现象发生。严格执行《中国共产党党内监督条例》《行政机关公务员处分条例》等党内法规和国家法律法规，严肃查处违纪违法行为。完善审计、监察、信访等监督制度，形成内外联动、上下贯通的监督网络。通过强化内部监督，确保权力在阳光下运行，促进水利部门风清气正。

　　六、加强队伍建设，提升法治能力

　　提升干部法治素养。将法治教育纳入干部教育培训规划，加大法治教育培训力度，提高干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。鼓励和支持干部参加各类法律知识竞赛、法治论坛等活动，拓宽法治视野，增强法治意识。建立法治人才库，选拔培养一批具有较高法律素养和专业能力的法治人才，为水利法治建设提供人才支撑。通过提升干部法治素养，打造一支忠诚干净担当的高素质法治队伍。

　　2. 加强法治机构建设。健全水利部门法治工作机构，配齐配强法治工作人员，确保法治工作有人抓、有人管。加强法治工作机构与业务部门的沟通协调，形成工作合力。完善法治工作制度，规范法治工作流程，提高法治工作效率。通过加强法治机构建设，提升法治工作的专业化、规范化水平，为水利法治建设提供坚强组织保障。

　　综上所述，202x年是XX区水利部门全面推进法治建设的重要一年。全区水利部门要以高度的政治责任感和使命感，认真落实法治建设各项任务，不断提升依法行政能力和水平，为服务黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设提供坚实的水法治保障。

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