坚持“四责”协同 扎实推动“两个责任”贯通联动一体落实

　　XXX县始终坚持问题导向，以主要负责人第一责任为关键、以主体责任为核心、以班子成员“一岗双责”为基础、以纪委监督责任为保障，通过构建清单化明责、常态化履责、制度化督责、精准化问责“四责”协同体系，不断强化政治监督，以监督责任撬动主体责任，着力解决主体责任落实弱化、虚化、软化问题，推动“两个责任”贯通联动一体落实。

　　一是强化思想认识，推行清单化“明责”。落实“两个责任”，明责是前提。县委针对部分单位“把主业当副业、重业务考评、轻纪律作风建设”的倾向，突出抓好“两个责任”的学习贯彻工作，积极消除认识误区。首先，增强责任意识。通过召开动员部署会、党委（党组）专题会、中心组理论学习会、知识测试、以案促改警示教育等形式，深入学习了习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和来陕重要讲话精神，以及省市委落实“两个责任”的实施意见，要求各党委（党组）“不松手”、党委（党组）书记“不放手”、班子成员“不缩手”，促使领导干部统一思想，转变观念，变“分外事”为“分内事”、“务虚事”为“务实事”。

　　二是明晰责任范围。坚守管党治党前哨，全面打通改革试点工作中的“堵点”“断点”，完善县委对全面从严治党工作的领导机制，结合实际，制定印发《工作方案》和《实施意见》，分别将党委（党组）班子、党委（党组）书记、班子成员、纪委监委（纪检组）从严治党“两个责任”分解成强化宣传教育、健全工作机制、深化作风建设、维护群众利益、坚决反对腐败、推进源头治理等10个方面，并由各党委（党组）、纪委（纪检组）以及班子成员结合自身工作进行认领细化，列出履行从严治党责任清单，进行公开承诺亮诺，建立履责台账，扎实开展践诺和评诺。

　　三是强化责任分解。从工作目标、责任内容、责任追究等方面明确各党委（党组）领导班子和纪委（纪检组）从严治党“两个责任”责任，厘清县、镇、部门三个层面党政班子及纪委监委（纪检组）职能，逐级签订从严治党责任书，压实各级党组织和领导干部的责任。同时，通过定期召开责任落实推进会、专题研究会等形式，及时掌握责任落实情况，发现问题及时纠正，确保责任落实到位。

　　四是强化制度建设，推进常态化“履责”。制度是落实“两个责任”的重要保障。县委注重制度建设，建立健全了一系列配套制度，确保责任落实有章可循。一是完善责任传导机制。建立县委常委会定期听取下级党委（党组）落实“两个责任”情况汇报制度，推动责任压力层层传导。二是健全监督检查机制。县委巡察办加强对各党委（党组）落实“两个责任”情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。三是强化考核评价机制。将落实“两个责任”情况纳入年度目标责任考核体系，作为评价领导班子和领导干部的重要依据，形成倒逼机制，促进责任落实。

　　五是强化追责问责，实现精准化“问责”。问责是落实“两个责任”的重要手段。县委坚持失责必问、问责必严的原则，严肃查处责任落实不力的问题。一是建立问责机制。出台《XXX县落实“两个责任”问责办法》，明确问责情形、程序和方式，确保问责有据可依。二是严格责任追究。对在落实“两个责任”中存在失职失责行为的单位和个人，严格按照有关规定进行问责，形成有力震慑。三是加强警示教育。通过通报典型案例、组织警示教育活动等方式，教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，自觉履行好全面从严治党责任。

　　通过以上措施，XXX县逐步形成了责任明确、传导有力、落实到位的全面从严治党责任体系，有效推动了“两个责任”的落实，为全县经济社会高质量发展提供了坚强的政治保障。

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