某县纪委监委深化纪检监察监督与审计监督贯通协同的调研报告

　　二十届中央纪委三次全会强调，“强化完善反腐败工具箱，继续加大审计等移送问题线索查处力度”。根据年度调研课题安排，日前，XX县纪委监委与县审计局组成联合调研组，围绕全县纪检监察监督与审计监督贯通协同情况，通过召开座谈会、实地走访等形式进行深入调研，并与巡察等相关职能部门沟通交流，形成调研报告如下。

　　一、主要做法及成效

　　纪检监察监督和审计监督同为党和国家监督体系的重要组成部分，在完善国家治理体系、推进全面从严治党向纵深发展等方面都发挥着重要的作用。今年以来，XX县纪委监委深入贯彻落实党中央和中央纪委国家监委关于加强纪检监察监督与审计监督贯通协同决策部署，在组织领导、事前会商、问题发现、线索处置、结果运用等方面积极探索实践，推进纪检监察监督与审计监督贯通协同，进一步增强了正风肃纪反腐工作合力。

　　（一）加强组织领导，完善贯通协同机制。

　　一是健全一体领导机制。县委高度重视，将纪检监察机关、审计机关和巡察机构一体纳入县委审计委员会成员单位，明确县委常委、纪委书记担任县委巡察工作领导小组组长和审计委员会副主任，将“三类监督”共同置于县委统一领导下。二是健全协作配合机制。出台《关于进一步加强纪委监委机关与审计机关协作配合的工作意见》，县纪委监委加强工作统筹，协调各方力量，搭建起纪检监察机关与审计机关在信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等方面协作配合的全链条、全要素协作配合框架，实现纪检监察机关、审计机关与巡视巡察机构同频共振、同向发力、同题共答。三是健全定期会商协调。将审计机关主要负责人纳入县委反腐败协调小组成员，审计机关牵头建立纪检监察机关为成员单位的经济责任审计工作联席会议制度，对有关重大问题实时会商、常态沟通，对有关专项监督、重大案件查办，协调纪审发挥各自专业优势集中攻坚突破。四是健全对接沟通机制。建立定期沟通联络制度，明确专人负责，确保信息畅通、资源共享。定期召开联席会议，研究解决工作中遇到的问题，及时通报重要情况，确保各项工作的有效衔接和高效运行。

　　（二）强化事前会商，提升监督效能。

　　一是建立监督计划会商机制。每年年初，县纪委监委与审计局联合制定年度监督计划，明确监督重点、时间节点和责任分工，确保监督工作有的放矢。二是开展联合调研。针对重点领域、关键环节和突出问题，组织纪检监察干部和审计人员联合开展调研，深入了解实际情况，查找问题根源，提出针对性建议。三是实施同步监督。在重大项目、重点工程和重要领域，县纪委监委与审计局实行同步进驻、同步监督，形成监督合力，提高监督效果。四是强化风险预警。通过数据分析、案例剖析等方式，提前识别潜在风险点，及时发出预警，督促相关部门采取有效措施防范化解风险，避免问题发生。

　　（三）深化问题发现，增强监督精准度。

　　一是拓宽问题线索来源。建立健全问题线索双向移送机制，县纪委监委与审计局定期交换问题线索，确保信息互通、资源共享。同时，积极拓宽问题线索收集渠道，通过信访举报、网络舆情等多种途径，广泛收集问题线索。二是加强问题线索分析研判。成立专门工作组，对收集到的问题线索进行全面梳理、分类汇总，深入分析问题性质、特点和成因，为精准监督提供依据。三是强化问题整改落实。对发现的问题，及时反馈相关单位，督促其认真整改、举一反三，防止问题反弹。同时，加强对整改情况的跟踪督办，确保整改措施落实到位，取得实效。四是注重典型案例剖析。选取具有代表性的典型案例，深入剖析问题背后的深层次原因，总结经验教训，为同类问题的预防和解决提供借鉴。

　　（四）优化线索处置，提高监督质效。

　　一是建立快速反应机制。对于重大问题线索，县纪委监委与审计局建立快速反应机制，第一时间启动调查程序，迅速查清事实真相，严肃追责问责。二是规范线索处置流程。制定《纪检监察机关与审计机关问题线索处置工作规程》，明确线索接收、初核、立案、调查、审理等各环节的具体要求，确保线索处置规范有序。三是加强线索核查力度。对每一条问题线索，坚持实事求是、客观公正的原则，深入细致地开展核查工作，确保事实清楚、证据确凿、定性准确。四是强化线索处置结果运用。将线索处置结果作为评价干部德才表现、选拔任用的重要参考，对存在问题的干部坚决予以处理，维护纪律的严肃性和权威性。

　　（五）注重结果运用，巩固监督成果。

　　一是推动问题整改落实。对监督检查中发现的问题，县纪委监委与审计局联合下发整改通知书，明确整改要求、时限和责任人，督促相关单位认真整改。同时，定期组织“回头看”，检查整改落实情况，确保问题真正得到解决。二是深化以案促改。针对典型案件暴露出的问题，深入剖析原因，查找制度漏洞，提出改进措施，推动建章立制，堵塞管理漏洞，防止类似问题再次发生。三是加强警示教育。通过召开警示教育大会、编印警示读本、制作警示教育片等多种形式，用身边事教育身边人，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。四是提升监督能力。定期组织纪检监察干部和审计人员参加业务培训，学习了最新的政策法规和业务知识，不断提升监督能力和水平。

　　二、存在的问题及对策建议

　　尽管XX县在推进纪检监察监督与审计监督贯通协同方面取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：

　　（一）协作配合机制有待进一步完善。

　　虽然建立了较为完善的协作配合机制，但在实际操作过程中，仍存在信息共享不充分、沟通协调不顺畅等问题，影响了监督效果。为此，建议进一步优化协作配合机制，明确各方职责，细化工作流程，确保信息畅通、沟通顺畅、配合有力。同时，定期开展联合培训，增强纪检监察干部和审计人员的协作意识和能力。

　　（二）监督手段和方法需要不断创新。

　　当前，纪检监察监督和审计监督手段相对单一，难以适应复杂多变的监督环境。为此，建议进一步创新监督手段和方法，充分利用大数据、云计算等现代信息技术，提高监督的智能化、精准化水平。同时，探索建立第三方评估机制，引入社会力量参与监督，增强监督的透明度和公信力。

　　（三）监督成果运用需进一步深化。

　　虽然在推动问题整改、深化以案促改等方面取得了一定成效，但监督成果的运用还不够充分，未能完全转化为治理效能。为此，建议进一步深化监督成果运用，将监督成果作为评价干部德才表现、选拔任用的重要依据，对存在问题的干部坚决予以处理。同时，加大对典型案件的曝光力度，发挥警示震慑作用，营造风清气正的良好氛围。

　　（四）队伍建设亟待加强。

　　当前，纪检监察队伍和审计队伍的专业化水平有待提高，部分干部的业务能力和综合素质与新时代的要求还有一定差距。为此，建议进一步加强队伍建设，定期组织业务培训，学习了最新的政策法规和业务知识，不断提升干部的专业化水平。同时，建立健全激励机制，激发干部的工作积极性和创造性，打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

　　三、结语

　　在全面从严治党的新形势下，纪检监察监督与审计监督的贯通协同是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。XX县纪委监委和审计局将继续深入贯彻落实党中央和中央纪委国家监委的决策部署，不断深化纪检监察监督与审计监督的贯通协同，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的监督体系，为推动全面从严治党向纵深发展、建设廉洁政治作出新的更大贡献。

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