坚持党委统一的集体领导下的首长分工负责制

　　坚持党的绝对领导，是有一整套制度作保障的，其中起定海神针作用的是党委统一的集体领导下的首长分工负责制。在全面依法治国、全面从严治党的新常态下，提高党委决策能力、提升单位全面建设和战斗力水平，必须更好地坚持运用这一根本制度。

　　一、树牢“统一”思想，凝聚把方向抓大事的合力。党委是凝聚建设力量、把握发展方向的坚强领导核心。当前，一些党委组织功能弱化，主官之间缺乏有效沟通、难以协调、缺乏合力，必须在加强党委统一领导上下功夫。首先，要强化规矩意识。利用班子调整、党委会议、组织生活、中心组理论学习等契机，灌输“统一”思想，增强各级班子成员的规矩意识。要时刻维护党委统一领导的权威，坚决杜绝工作中的一言堂和长官意志，不允许自以为是、各行其是，把心思用在争话语权上。要坚守党委统一领导的规矩，杜绝个人意志凌驾于组织之上，绕开党委决策，确保党的路线、方针、政策得到贯彻落实，始终把牢建设的正确方向。

　　其次，要开拓全局视野。要深刻理解中国梦这一大局，将行动置于党和国家的政治外交大局中考虑，确保在处理各类事务时能够控制事态、服从大局、稳妥应对。要全面、深入、本质地了解本单位的实际，把各项工作作为一个整体来谋划，做到紧盯中心、扭住龙头。要善于把握主要矛盾和次要矛盾，抓住该抓的大事，议透该议的大事，避免在小事上耗费过多精力和时间，确保工作的高效性和针对性。

　　最后，要形成整体合力。党委书记要虚怀若谷、心胸开阔，正副书记之间要相互尊重、高度信任、深度配合，坚持思想上常通气、工作上常补台。要协调好正副书记与委员、委员与委员之间的关系，工作上给予任务和压力，生活上多关心多帮助，及时采取激励措施，调动大家的工作热情；对于委员的缺点和差错，要诚恳、具体地进行帮带指导，并主动承担责任。要及时发现和消除委员之间的误会与隔阂，做好疏通工作，解开思想疙瘩，营造风清气正、团结共事的良好氛围。

　　二、加强“集体”领导，确保科学民主决策。党委集体领导是党领导军队的根本实现形式，是确保决策科学化、民主化的关键。当前，一些单位存在决策不够科学、民主的问题，必须从以下几个方面入手，切实加强党委集体领导。一是完善决策机制。建立健全党委议事规则和决策程序，明确决策范围、决策权限和决策流程，确保每一项决策都经过充分讨论和集体研究，防止个人专断和盲目决策。二是提高决策质量。党委成员要不断提升自身的理论素养和业务能力，增强分析问题、解决问题的能力，确保决策的科学性和可行性。三是强化监督落实。建立决策执行的监督机制，确保每一项决策都能得到有效落实，对于决策执行中的问题，要及时反馈、及时纠正，确保决策的权威性和有效性。

　　三、强化“分工”负责，提升工作效率。首长分工负责制是党委统一领导下的一种高效工作机制，通过明确职责、细化分工，可以有效提升工作效率和执行力。一是明确职责分工。根据党委统一决策，明确各首长的具体职责和任务，确保每个人都有明确的工作目标和责任。二是加强协调配合。各首长之间要加强沟通协调，确保各项工作的顺利推进，避免因职责不清、沟通不畅而导致的工作延误。三是注重监督检查。建立首长工作绩效评估机制，定期检查各首长的工作完成情况，及时发现问题、解决问题，确保各项工作按计划有序推进。

　　四、坚持“法治”思维，确保依法治军。依法治军是军队建设的基本方略，是确保军队现代化建设顺利推进的重要保障。一是树立法治观念。党委成员要带头学法、守法、用法，增强法治意识，自觉维护法律的权威。二是规范权力运行。严格按照法律法规和规章制度行使权力，确保权力在法治轨道上运行，防止滥用职权、违法乱纪。三是严格执法执纪。加大对违法违纪行为的查处力度，严肃追责问责，确保军队纪律严明、作风优良。

　　总之，坚持党委统一的集体领导下的首长分工负责制，是确保军队建设科学化、规范化、法治化的重要保障。各级党委和领导干部要深入学习了党的创新理论，不断提高决策能力和管理水平，为实现党在新形势下的强军目标作出新的更大贡献。

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