一把手在全市税务系统税收大数据和风险管理会议上的讲话

　　同志们：

　　今天召开的全市税收大数据风险管理工作会，上午大家就大数据和风险管理工作进行了讨论和交流，积极踊跃发言，对如何开展好今后的工作提出了有价值的意见、建议。请三分局认真收集梳理问题，分类汇总提交相关部门研究，切实解决基层诉求。下面，我简单交流三点感受和体会。

　　一、提高认识，把握数据风险工作的新形势、新使命、新要求。当前，全国税务系统上下全力贯彻落实好中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》。两办《意见》的指导思想，是要“着力建设以服务纳税人缴费人为中心、以发票电子化改革为突破口、以税收大数据为驱动力的具有高集成功能、高安全性能、高应用效能的智慧税务，深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，大幅提高税法遵从度和社会满意度，明显降低征纳成本”。从中，我们可以清楚地看到，两办《意见》第一次提出要建设以税收大数据为驱动力的智慧税务。两办《意见》的主要目标是：“到20xx年，在税收执法规范性、税费服务便捷性、税务监管精准性上取得重要进展。到20xx年，基本建成‘无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控’的税务执法新体系，实现从经验式执法向科学精确执法转变；基本建成‘线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖’的税费服务新体系，实现从无差别服务向精细化、智能化、个性化服务转变；基本建成以‘双随机、一公开’监管和‘互联网+监管’为基本手段、以重点监管为补充、以‘信用+风险’监管为基础的税务监管新体系”，实现从‘以票管税’向‘以数治税’分类精准监管转变。”省局xx局长在专题党课中，结合对两办《意见》的理解，还提出了要“建成‘党政领导、税务主责、部门协作、社会协同、公众参与、国际合作’的税收共治新体系，实现从税务部门主导向多方联动、协同共治转变”。《意见》的最终目标，则是到20xx年基本建成功能强大、运行高效的智慧税务，全面提升税收治理能力和服务水平。

　　二、强化措施，推动数据风险管理工作落地见效。要实现上述目标，我们必须采取切实有效的措施，确保各项工作扎实推进。首先，要加强组织领导，建立健全工作机制。各级税务机关要将税收大数据风险管理作为一项重要任务，纳入年度工作计划，明确责任分工，层层传导压力，确保各项任务落实到位。要成立专门的领导小组，负责统筹协调、督促检查，定期召开会议，研究解决工作中遇到的问题。其次，要加大投入力度，提升技术支撑能力。要充分利用现代信息技术，加快构建覆盖全业务、全流程、全要素的税收大数据平台，实现数据资源的集中管理和共享利用。要加强与科研机构、高等院校的合作，引进先进的技术和管理理念，不断提升数据分析和应用水平。再次，要加强队伍建设，提升人员素质。要通过培训、轮岗、交流等多种方式，提高税务干部的专业能力和综合素质，培养一批既懂业务又懂技术的复合型人才。要建立激励机制，激发广大干部职工的积极性和创造性，形成人人关心、支持和参与税收大数据风险管理的良好氛围。

　　三、注重实效，确保数据风险管理工作取得实际成果。数据风险管理工作的最终目的是为了更好地服务纳税人缴费人，提高税收治理能力和水平。因此，我们必须注重实效，确保各项工作取得实实在在的成效。一是要优化服务流程，提升纳税体验。要借助税收大数据，对纳税人缴费人的需求进行精准分析，提供更加个性化、便捷化的服务。要简化办税程序，压缩办理时间，减少纸质资料报送，让纳税人缴费人少跑腿、少等待、少烦心。二是要加强风险预警，防范化解隐患。要利用大数据技术，对税收风险进行全面排查和动态监控，及时发现和处置潜在的风险点。要建立健全风险预警机制，提前介入，主动应对，防止小问题演变成大风险。三是要强化执法监督，维护公平正义。要坚持依法行政，严格规范执法行为，坚决杜绝随意执法、选择性执法等现象。要加大执法监督力度，严肃查处违法违规行为，维护良好的税收秩序。四是要加强宣传引导，营造良好环境。要充分利用各种媒体渠道，广泛宣传税收大数据风险管理的重要意义和工作成效，提高社会各界的认识和支持度。要及时总结推广先进经验和做法，树立典型，发挥示范带动作用，营造全社会共同关注、支持税收大数据风险管理的良好氛围。

　　总之，税收大数据风险管理工作是一项系统工程，需要我们共同努力，久久为功。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高度的政治责任感和使命感，扎实做好各项工作，为推进税收现代化、服务经济社会发展大局作出新的更大贡献。谢谢大家！

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