某区委副书记在全区党建引领基层治理推进会上讲话提纲

　　同志们：

　　上周六，由市委副书记XXX、市委常委、组织部长XX带队，全市各县区副书记、组织部长等同志参与，集中开展了一次党建引领基层治理观摩会。我们先后到XX区、XX部分乡镇（街道）、村（社区）和市XXX中心，现场观摩了党建引领基层治理工作；又通过“云观摩”观看了XX县、XX县阵地建设成果，三个县区分别作了交流发言。观摩学习后，对照市里要求，跟兄弟县区相比，我们感到还有不少差距，压力很大。为深入贯彻落实市委XXX书记6月30日专题党课和市党建引领基层治理推进观摩会精神，回顾总结上半年工作，安排部署下一阶段重点工作，我就深入推进党建引领基层治理工作，再讲几点意见。

　　第一，思想认识再深化，切实增强党建引领基层治理的责任感、使命感和紧迫感

　　“郡县治，天下安”。自古以来，基层治理何去何从，都是大国治理必须要回答的基本问题。市委XXX多次强调，要站在“国之大者”“省之要者”“市之重者”的高度来审视和推动基层治理。所谓“国之大者”，即党的十八大以来，党中央围绕推进国家治理体系和治理能力现代化作出一系列安排部署。党的十八届三中全会首次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”这个重大命题，党的十九大报告明确提出了国家治理现代化的时间表和路线图；十九届五中全会将社会治理特别是基层治理作为未来一段时间国家治理效能实现新提升、取得新突破的关键领域；202x年中共中央、国务院出台《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，明确了推进基层治理现代化的目标要求和重点任务，为推进基层治理现代化描绘了蓝图。

　　所谓“省之要者”，即省委书记XXX到XX后，先后在省第十一次党代会上明确提出，要聚焦“人、治、物、效”，全面提升基层治理水平。省第十二次党代会进一步强调，要以党的建设高质量推动经济发展高质量，把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。这些重要论述为我们指明了方向，提供了遵循。我们要深刻认识到，基层治理不仅是维护社会稳定的重要手段，更是服务群众、凝聚民心、促进发展的关键环节。只有将党建引领贯穿于基层治理的每一个环节，才能确保基层治理始终沿着正确的方向前进，才能真正实现基层治理的现代化。

　　所谓“市之重者”，即市委XXX书记多次强调，要将党建引领作为基层治理的核心抓手，通过加强党的全面领导，不断提升基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力。市委高度重视基层党建工作，将其作为推进基层治理现代化的重要支撑。近年来，我市在党建引领基层治理方面取得了显著成效，但也存在一些不容忽视的问题，如部分基层党组织战斗堡垒作用发挥不够充分，党员先锋模范作用有待进一步加强，基层治理机制还需进一步完善等。这些问题的存在，既影响了基层治理的实际效果，也制约了我市经济社会的全面发展。因此，我们必须以更高的标准、更严的要求，切实增强党建引领基层治理的责任感、使命感和紧迫感，确保各项工作落到实处。

　　第二，组织体系再优化，构建上下贯通、执行有力的基层治理体系

　　基层治理是一项系统工程，需要上下联动、协同发力。为此，我们要进一步优化组织体系，构建上下贯通、执行有力的基层治理体系。一是强化市级统筹。市委要加强对基层治理工作的顶层设计和总体指导，定期研究解决基层治理中的重大问题，确保各项决策部署落实到位。二是压实县级责任。各县区党委要切实履行主体责任，将党建引领基层治理纳入重要议事日程，建立健全工作机制，明确目标任务，细化工作措施，确保各项工作有序推进。三是夯实乡级基础。各乡镇（街道）党（工）委要充分发挥承上启下的作用，加强与上级部门的沟通协调，推动资源下沉，确保各项政策落地生根。四是激发村级活力。各村（社区）党组织要强化服务功能，创新服务方式，提高服务效率，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。

　　第三，队伍建设再加强，打造一支高素质专业化的基层治理队伍

　　人才是基层治理的关键要素。我们要坚持党管干部原则，大力加强基层治理队伍建设，为基层治理提供坚强的人才保障。一是选优配强基层领导班子。要严格按照新时期好干部标准，选拔政治坚定、业务精通、作风过硬的优秀干部担任基层领导班子成员，确保基层领导班子具有较强的领导能力和较高的工作水平。二是加强基层干部教育培训。要采取多种方式，加强对基层干部的教育培训，特别是要加强党的理论知识、法律法规、政策业务等方面的学习，不断提高基层干部的政治素质和业务能力。三是激励基层干部担当作为。要建立健全激励机制，对在基层治理工作中表现突出的干部给予表彰奖励，对敢于担当、善于作为的干部优先提拔使用，营造干事创业的良好氛围。四是强化基层干部监督管理。要严格落实全面从严治党要求，加强对基层干部的日常监督和管理，严肃查处违纪违法行为，确保基层干部队伍风清气正。

　　第四，制度机制再完善，健全党建引领基层治理的长效机制

　　制度机制是基层治理的重要保障。我们要坚持问题导向，不断健全党建引领基层治理的长效机制。一是完善党建引领基层治理的工作机制。要建立健全基层党组织领导下的多方参与、共同治理的工作机制，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的基层治理格局。二是完善基层民主协商机制。要充分发挥基层党组织在基层民主协商中的领导核心作用，引导和支持各类社会组织、企事业单位、居民群众等广泛参与基层治理，形成共建共治共享的社会治理格局。三是完善基层公共服务机制。要坚持以人民为中心的发展思想，加快推进基本公共服务均等化，不断提高基层公共服务的质量和水平，让人民群众有更多的获得感和幸福感。四是完善基层矛盾纠纷化解机制。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立健全基层矛盾纠纷多元化解机制，及时有效化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

　　第五，资源整合再深化，推动各类资源向基层倾斜

　　基层治理需要各方资源的支持和保障。我们要进一步深化资源整合，推动各类资源向基层倾斜，为基层治理提供有力支持。一是加大财政投入力度。要加大对基层治理的资金支持力度，确保基层治理工作所需经费得到保障。二是优化资源配置。要科学合理配置各类资源，确保资源使用的高效性和精准性，避免资源浪费和重复建设。三是整合社会资源。要积极动员和整合社会各界资源，鼓励和支持各类社会组织、企事业单位、志愿者等参与基层治理，形成合力。四是加强信息化建设。要充分利用现代信息技术手段，加快智慧城市建设，推动大数据、云计算、物联网等技术在基层治理中的应用，提高基层治理的智能化水平。

　　第六，考核评价再严格，确保党建引领基层治理取得实效

　　考核评价是推动基层治理工作落实的重要手段。我们要进一步严格考核评价，确保党建引领基层治理取得实效。一是完善考核评价体系。要建立健全科学合理的考核评价体系，将党建引领基层治理纳入各级党组织和党员干部年度考核的重要内容，确保考核评价的客观公正。二是强化考核结果运用。要将考核结果作为评先评优、选拔任用、奖惩激励的重要依据，形成奖优罚劣的鲜明导向。三是加强督促检查。要定期开展专项督查，及时发现和解决基层治理中存在的问题，确保各项工作扎实推进。四是注重总结推广。要及时总结提炼基层治理的好经验、好做法，加强宣传推广，发挥典型示范引领作用，推动基层治理水平整体提升。

　　同志们，基层治理是国家治理的基础，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障。让我们在市委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进党建引领基层治理工作，为建设更高水平的平安XX、幸福XX作出新的更大贡献！

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