煤炭企业集团关于加强煤矿安全技术管理工作的意见

　　为加强煤矿安全技术管理工作，提高煤矿安全技术水平和安全技术保障能力，促进煤矿安全健康发展，依据《安全生产法》《矿山安全法》《xxxx省安全生产条例》《xxxx省生产安全事故应急办法》《煤矿安全规程》等法律法规及有关专业规定，结合集团公司实际，特制定本意见。一、总体要求煤矿安全技术管理工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，必须依法依规建立健全安全技术管理体系、安全生产岗位责任制和规章制度，加强安全技术管理，提高安全生产技术水平和技术保障能力，确保安全生产。

　　二、健全煤矿安全技术管理责任体系进一步完善集团公司、二级公司、矿井单位安全技术管理三级体系及制度，二级公司履行安全技术管理与监督主体责任，矿井全面落实安全技术主体责任。集团公司履行安全生产指导、服务、管理、监督、考核职能，负责对二级公司煤矿安全技术管理工作的指导、服务、管理，开展重大灾害防治科研攻关、技术研究、重大技术方案论证，督导各单位编制和落实重大灾害防治中长期规划，协助资源开发评价，抓好安全技术管理监督、考核。二级公司履行对所属矿井安全技术管理与监督主体责任，负责本单位重大灾害治理、生产系统优化、重大风险防控等重大安全技术方案及专业技术管理。矿井全面履行安全技术主体责任，具体负责本单位灾害治理、方案设计、规程措施等技术工作。健全安全技术管理体系。二级公司、矿井单位要健全以总工程师为首的安全技术管理体系。二级公司、矿井单位存在高瓦斯和煤与瓦斯突出、水文地质条件复杂及以上、冲击地压等情况，应按有关规定和工作需要配置专业副总工程师，并按规定设置生产技术、“一通三防”、冲击地压、地质测量、机电运输等安全技术管理机构，配齐满足工作需要的专业技术人员，确保安全技术管理到位。

　　三、强化安全技术培训与教育

　　为提升煤矿安全技术水平，增强从业人员的安全意识和操作技能，集团公司及各下属单位应高度重视安全技术培训与教育工作。一是建立完善的安全技术培训体系，制定年度培训计划，定期组织安全技术管理人员、班组长、特种作业人员等关键岗位人员参加国家和地方组织的安全技术培训。二是加强日常安全教育，通过举办专题讲座、现场演练、事故案例分析等形式，提高全员的安全防范意识和自我保护能力。三是鼓励和支持员工参加职业技能鉴定和继续教育，不断提升个人职业素质和技术水平。四是建立健全安全技术培训档案，详细记录培训内容、时间、地点、参加人员等信息，确保培训效果可追溯、可评估。

　　四、推进科技创新与应用

　　科技创新是推动煤矿安全技术进步的重要动力。集团公司及各下属单位应加大科技投入，积极引进和推广国内外先进适用的安全技术和装备，提高煤矿安全生产的科技含量。一是设立专项科研基金，支持煤矿安全技术领域的基础研究和应用研究，重点攻克制约煤矿安全发展的关键技术难题。二是加强与高等院校、科研院所的合作，共建实验室、研发中心等创新平台，共同开展重大灾害防治、智能化开采、绿色矿山建设等方面的技术研发。三是加快信息化、智能化技术在煤矿安全生产中的应用，推广使用智能监测监控系统、机器人巡检、无人化采掘设备等，提高煤矿安全管理水平和应急处置能力。四是建立健全科技成果推广应用机制，及时将成熟的科研成果转化为生产力，提高煤矿安全生产效率和效益。

　　五、严格安全技术管理考核

　　为确保安全技术管理各项措施落到实处，集团公司及各下属单位应建立健全安全技术管理考核制度，加强对安全技术管理工作的监督检查。一是制定科学合理的考核指标体系，将安全技术管理纳入各级领导班子和领导干部绩效考核的重要内容，实行“一票否决制”。二是定期组织安全技术管理专项检查，重点检查安全技术管理制度执行情况、安全技术措施落实情况、安全技术培训效果等，发现问题及时督促整改。三是严肃查处违反安全技术管理规定的行为，对造成严重后果的责任人要依法依纪追究责任。四是建立安全技术管理奖励机制，对在安全技术管理工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，激发广大干部职工的积极性和创造性。

　　六、加强安全文化建设

　　良好的安全文化氛围是实现煤矿安全生产的重要保障。集团公司及各下属单位应注重安全文化的培育和建设，营造人人关注安全、人人参与安全管理的良好氛围。一是将安全文化建设纳入企业文化和品牌建设的重要组成部分，制定安全文化建设规划，明确目标和任务。二是丰富安全文化载体，通过举办安全知识竞赛、安全主题征文、安全文艺演出等活动，增强安全文化的吸引力和感染力。三是发挥典型示范作用，树立一批安全文化先进集体和个人，用身边的事迹教育和激励全体员工。四是加强对外宣传交流，展示企业在安全文化建设方面的成就和经验，树立良好的社会形象。

　　七、总结

　　综上所述，煤矿安全技术管理是一项系统工程，需要集团公司及各下属单位共同努力，形成合力。通过建立健全安全技术管理体系、强化安全技术培训与教育、推进科技创新与应用、严格安全技术管理考核、加强安全文化建设等一系列措施，不断提高煤矿安全技术水平和安全技术保障能力，为实现煤矿安全生产提供坚实保障。未来，我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移地走高质量发展之路，努力为国家能源安全和经济社会发展作出新的更大贡献。

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