某区全域旅游发展经验交流材料：创新管理体制，探索发展新模式

　　XX区依托XX风景名胜区和XX国家旅游度假区，以旅游管理体制机制创新为引领，全面整合相关资源，大力发展精品旅游，不断推动旅游业从景点旅游向全域旅游转变、从高速增长向优质发展转变、从观光旅游向休闲度假转变，构建起“景城乡一体、山海空联动”的全域立体发展格局，开创了“体制创新、品质引领”的山海度假全域旅游XX模式。

　　（一）创新全域旅游综合管理体制机制

　　一是创新旅游综合管理体制。201X年6月，为深化旅游综合管理体制改革，XX区将XX风景区管理局、XX区旅游局、XX市啤酒节办公室、XXXX国家旅游度假区管理委员会的景区管理、旅游发展和节庆会展等职能、人员编制及平台全部整合，在全省率先组建起由区委书记任党工委书记、区长和XX风景区管理局常务副局长任副书记的区县级旅游发展委员会，统一负责全域旅游的统筹推进、综合协调和服务监管。201X年3月，为贯彻落实中央机构改革部署要求，统筹规划文化事业、文化产业、旅游业和新闻出版事业发展，推进文化和旅游融合发展，构建文化事业、文化产业发展和全域旅游统筹推进的工作格局，将XX区文化和旅游局与XX区旅游发展委员会整合为XX区文化和旅游发展委员会。文旅委工委书记由区委书记担任，副书记由区政府区长、XX风景名胜区管理局常务副局长、区委常委、宣传部部长担任；文旅委主任由XX风景名胜区管理局常务副局长担任，副主任由区政府有关副区长、XX风景名胜区管理局副局长等有关领导担任，文旅委下设12个职能处室。同时，XX区在辖区5个街道办事处均成立宣传文体和旅游中心，规格高配为副处级。文旅委和街道宣传文体和旅游中心的成立，从根本上消除了此前XX风景名胜区、XX国家旅游度假区、XX区旅游局及区政府相关职能部门各自为政、九龙治水的局面，构建起区街联动、全面覆盖、职责明晰、权威高效的全域旅游综合管理体制。

　　二是创新旅游市场监管体制。为进一步加强旅游市场的监管力度，XX区建立了由文旅委牵头，市场监督管理局、公安分局、交通运输局等多个部门参与的联合执法机制，形成了横向到边、纵向到底的旅游市场监管网络。通过定期开展联合检查、专项整治行动，严厉打击各类违法违规行为，维护旅游市场的良好秩序。同时，XX区还积极运用现代信息技术手段，建立旅游市场监管平台，实现对旅游市场的实时监控和动态管理，提升了监管效能。此外，XX区还设立了旅游投诉举报热线，建立了快速响应机制，确保游客的合法权益得到及时有效的保护。

　　三是创新旅游服务质量提升机制。为全面提升旅游服务质量，XX区制定并实施了一系列服务标准和规范，建立了旅游服务质量评价体系，定期对旅游企业进行考核评估。通过举办旅游服务技能大赛、开展旅游从业人员培训等方式，不断提升旅游从业人员的服务意识和专业能力。同时，XX区还积极推进智慧旅游建设，利用大数据、云计算等技术手段，为游客提供更加便捷、高效、个性化的旅游服务。例如，开发了“智慧旅游”手机APP，实现了景区门票预订、导游讲解、交通导航等功能的一体化服务，大大提升了游客的旅游体验。

　　四是创新旅游品牌推广机制。为提升XX区旅游品牌的知名度和影响力，XX区通过多种渠道和方式加大旅游品牌推广力度。一方面，充分利用传统媒体和新媒体相结合的方式，广泛宣传XX区丰富的旅游资源和独特的旅游产品，吸引了大量游客前来参观游览。另一方面，积极参加国内外各类旅游展会和推介活动，通过现场展示、互动体验等形式，让更多的游客了解和认识XX区。此外，XX区还注重打造特色旅游品牌，如每年举办的“XX国际啤酒节”、“XX文化旅游节”等大型活动，不仅丰富了游客的文化生活，也进一步提升了XX区的旅游品牌形象。

　　五是创新旅游产业融合发展机制。为促进旅游产业与其他产业的深度融合，XX区积极探索“旅游+”发展模式，推动旅游业与农业、工业、文化、体育等领域的融合发展。例如，通过发展乡村旅游，带动了农村经济的发展，提高了农民收入；通过打造工业旅游项目，展示了XX区的工业成就，增强了游客的参观兴趣；通过挖掘和传承地方传统文化，丰富了旅游产品的内涵，提升了旅游的文化品位。此外，XX区还积极引入社会资本参与旅游项目建设，通过PPP模式等多种合作方式，有效解决了旅游项目的资金问题，促进了旅游产业的可持续发展。

　　通过以上一系列创新举措，XX区的旅游业得到了快速发展，不仅成为了区域经济的重要支柱产业，也为广大游客提供了更加丰富多彩的旅游体验。未来，XX区将继续坚持创新驱动发展战略，不断提升旅游服务质量，努力打造具有国际影响力的旅游目的地。

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