市长关于落实三起来”示范县赋权文件确定下放的156项权限清单的讲话

　　习近平总书记关于县域治理“三起来”的重要指示，深刻洞察了县域治理的特点和规律，回答了县域治理的目标任务、动力所在、路径选择等重大问题，是我们推动县域经济高质量发展的根本遵循。今年我市入选全省第二批10个县域治理“三起来”示范县（市），更是体现了省委、省政府对我市在强县富民、改革发展、城乡贯通上走在前列寄予厚望。全市各级各部门要珍惜政策机遇，进一步增强责任感、使命感，紧扣全市发展定位、发展目标，将权限承接工作作为当前一项重点工作，上下联动，凝聚合力，全力以赴将承接工作做扎实、做细致，真正将政策机遇转化为发展红利，推动各项工作“全省走前列、xx争第一”，打造县域治理“xx样板”，确保我市在全省县域经济“三起来”示范中当标杆，做表率。

　　一、健全机制，强化主体责任

　　一是成立工作专班。成立高规格领导小组，领导小组负责同志及成员由市委、市政府主要领导及分管领导担任，全面负责扩权强县改革工作；领导小组下设工作专班，明确由涉及放权赋能的18个部门主要负责人负责本单位的放权赋权事项的动员、方案起草、协调等具体工作。二是健全运作机制。建立由市政府办、市委编办、司法局和涉及放权赋权事项部门参与的联席会议。定期召开联席会议，集体研讨解决放权赋能进程中遇到的各种问题，针对问题建立台账，明确时间节点，定期通报工作进度，由督查部门挂图推进，确保放权赋能工作高效推进。三是压实主体责任。明确职能部门一把手是放权赋能工作第一责任人，做到“五个亲自”，即整体工作亲自部署，方案制定亲自参与，重要环节亲自过问，重大问题亲自协调，全流程、全方位负责放权赋能具体工作。

　　二、突出工作重点，把准关键环节

　　一是重点抓好方案制定。全市各级各部门要吃透“三起来”内涵，对标县域经济高质量发展考核指标，围绕强县和富民统一起来、改革和发展结合起来、城镇和乡村贯通起来，认真梳理全市经济工作会议、政府工作报告以及各部门年度工作计划，确保各项措施具体可行，目标明确。同时，要结合我市实际，深入调研，广泛听取基层意见，确保方案具有针对性和操作性。二是加强政策解读与培训。组织相关部门和乡镇（街道）工作人员进行专题培训，邀请专家解读“三起来”政策背景、主要内容和实施路径，提升基层干部对政策的理解和执行能力，确保政策落实到位。三是强化项目支撑。以项目建设为抓手，加快推进一批重大基础设施和民生工程项目，如交通、水利、教育、医疗等领域重点项目，通过项目的实施带动经济社会全面发展。四是注重创新驱动。鼓励和支持企业加大研发投入，引进和培养高层次人才，推动产学研深度融合，加快科技成果转移转化，为县域经济发展注入新动力。

　　三、优化营商环境，激发市场活力

　　一是深化“放管服”改革。进一步简政放权，减少审批事项，优化审批流程，提高办事效率，降低企业成本，为企业提供更加便捷高效的服务。二是加强法治保障。建立健全公平竞争审查制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，保护各类市场主体合法权益，营造公平公正的市场环境。三是提升政务服务水平。推进“互联网+政务服务”，实现更多事项网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿。四是加大对中小微企业的扶持力度。出台支持中小微企业发展的一系列政策措施，如减税降费、融资担保、创业孵化等，帮助其解决发展中遇到的实际困难，促进其健康发展。

　　四、统筹城乡发展，促进乡村振兴

　　一是推进新型城镇化建设。科学编制城乡发展规划，合理布局生产、生活、生态空间，推动产城融合、职住平衡。加快城市基础设施向农村延伸，改善农村生产生活条件，缩小城乡差距。二是大力发展现代农业。围绕特色优势产业，培育壮大农业龙头企业和农民专业合作社，推广先进适用技术和装备，提高农业综合效益和竞争力。三是实施乡村建设行动。持续推进农村人居环境整治，完善农村公共服务设施，加强历史文化名村和传统村落保护利用，打造美丽宜居乡村。四是深化农村改革。稳妥推进农村土地制度改革，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式，激活农村资源要素，增加农民财产性收入。

　　五、坚持绿色发展，建设生态文明

　　一是加强生态环境保护。严格落实环境保护责任，加大污染防治力度，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。推进绿色低碳循环发展，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，引导全社会形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。二是构建生态安全屏障。加强森林、湿地、河流等生态系统保护修复，实施重大生态保护和修复工程，提升生态系统质量和稳定性。三是发展绿色产业。依托丰富的自然资源，发展生态旅游、林下经济、有机农业等绿色产业，实现经济效益和生态效益双赢。四是强化环境监管。建立健全环境监测体系，提高环境执法效能，严厉打击环境违法行为，确保生态环境质量持续改善。

　　六、保障和改善民生，增进人民福祉

　　一是优先发展教育事业。加大教育投入，优化教育资源配置，推进城乡义务教育一体化发展，办好人民满意的教育。二是提高医疗卫生服务水平。深化医药卫生体制改革，加强公共卫生体系建设，提升医疗服务能力和水平，满足人民群众多样化健康需求。三是完善社会保障体系。扩大社会保险覆盖面，提高保障水平，织密扎牢社会保障安全网。四是加强社会治理创新。建立健全共建共治共享的社会治理格局，推进市域社会治理现代化，维护社会和谐稳定。五是丰富群众精神文化生活。大力发展文化事业和文化产业，弘扬社会主义核心价值观，传承中华优秀传统文化，满足人民群众日益增长的精神文化需求。

　　七、加强党的领导，确保各项工作落到实处

　　一是强化理论武装。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于县域治理的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保各项工作始终沿着正确方向前进。二是加强作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，树立求真务实的工作作风。三是严格监督执纪。加强党风廉政建设，严肃查处违纪违法行为，营造风清气正的政治生态。四是加强队伍建设。选拔任用忠诚干净担当的好干部，加强基层党组织建设，充分发挥党员先锋模范作用，为县域治理提供坚强组织保证。

　　总之，我们要以高度的政治责任感和历史使命感，认真贯彻落实习近平总书记关于县域治理“三起来”的重要指示精神，按照省委、省政府的部署要求，坚定不移地推进县域治理现代化，努力在全省县域经济高质量发展中走在前列，为加快建设现代化经济强市、美丽xx作出新的更大贡献。

《 市长关于落实三起来”示范县赋权文件确定下放的156项权限清单的讲话 》,由互联网用户分享整理。
链接地址：http://m.sanweiyuan.com/news/45467.html 转载请保留,谢谢!