某县创新干部“负面清单”管理办法

　　一、清单内容突出“细”，让领导干部明晓底线。一是明确职责，实现管理对象全覆盖。针对领导干部、中层干部和一般干部三个层次，建立了详细的干部“负面清单”。县委组织部负责领导干部“负面清单”的管理工作，各乡镇和部门则负责本单位中层干部、一般干部“负面清单”的管理。通过归口负责、各司其职的方式，确保干部“负面清单”管理实现全面覆盖。二是具化标准，实现负面行为全涵盖。将“政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当、作风上不实在”等表现，细化为违纪违法、信访举报、重点工作三大类13种具体负面情形，如受到党纪政纪处分、被信访举报并查证属实的违纪违法行为、在重点工作及领导批示件等督查督办中落实不力等，涵盖了干部日常工作的各个方面，为干部划定了清晰的行为底线和红线，使干部心中有一本“明白账”。三是加强纪实，实现负面清单全掌握。实行“一账一单一卡”管理模式，县委组织部和各部门单位按职责分工，分别设立干部“负面清单”台账，每名干部建立一份“负面清单”，每件负面事件填写一张《“负面清单”有关事项登记卡》。截至目前，已建立台账74本、负面清单1300余份，并明确专人负责，实行一人一单、一事一卡，动态更新、销号管理。

　　二、信息来源突出“全”，让负面行为无所遁形。一是实行“报送式”收集，注重部门联动。明确纪检监察、信访、政法、卫生计生、环保及安监等干部监督工作联席会议成员单位为干部负面信息提供的责任单位，每月25日前向县委组织部干部监督机构和涉及干部负面信息的部门单位报送当月内的干部相关负面信息，并提供干部处理的相关依据，由接收信息单位直接纳入干部负面清单台账。二是实行“发现式”收集，强化主动监管。通过“一聘一分析”，主动发现和掌握干部负面信息。面向社会选聘40名干部社情民意观察员，他们以隐蔽身份深入乡镇、部门，通过实地查看、走访群众等方式，及时发现干部的负面行为。同时，县委组织部定期对这些观察员提供的信息进行分析，确保负面信息的准确性和及时性。三是拓宽渠道，提升信息覆盖面。除了内部报送和观察员发现外，还通过网络平台、电话热线等多种渠道，广泛收集社会各界对干部的监督意见。对于收到的每一条信息，都认真核实、分类处理，确保每一个负面行为都能被及时记录和处理，真正做到负面行为无处藏身。

　　三、结果运用突出“严”，让负面清单发挥实效。一是严肃问责，形成震慑效应。对于被列入“负面清单”的干部，根据其具体行为的严重程度，采取相应的处理措施。轻微违规者进行批评教育，严重违规者给予党纪政纪处分，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。通过严格的问责机制，形成强大的震慑效应，促使干部时刻保持清醒头脑，严格遵守各项规章制度。二是定期通报，增强警示教育。县委组织部定期将“负面清单”中的典型案例进行通报，通过召开警示教育大会、编印警示材料等方式，让广大干部从中吸取教训，引以为戒。同时，将这些案例作为干部培训的重要内容，引导干部树立正确的价值观和职业观。三是跟踪整改，促进问题解决。对被列入“负面清单”的干部，县委组织部和所在单位将共同制定整改方案，明确整改目标和时限，督促其限期改正。对于整改不到位的，将视情况采取进一步的处理措施，确保每一个问题都能得到彻底解决，防止类似问题再次发生。

　　四、制度建设突出“实”，确保长效机制有效运行。一是健全制度体系，规范操作流程。县委组织部制定了《干部“负面清单”管理办法》，明确了“负面清单”的建立、管理、使用等各个环节的具体要求，确保各项工作有章可循、有据可依。同时，定期对制度执行情况进行检查评估，不断优化完善，提高制度的科学性和可操作性。二是强化队伍建设，提升管理水平。加强对干部监督人员的培训，定期组织学习了相关政策法规和业务知识，提高其业务能力和综合素质。同时，建立健全激励约束机制，激发干部监督人员的积极性和主动性，确保队伍的稳定性和战斗力。三是加强信息化建设，提高工作效率。利用现代信息技术手段，建立干部“负面清单”管理信息系统，实现信息的快速采集、高效处理和便捷查询。通过信息化手段，不仅提高了工作效率，还增强了信息的安全性和保密性，为干部“负面清单”管理提供了有力的技术支撑。

　　通过以上措施，我县干部“负面清单”管理工作取得了显著成效，干部作风明显改善，群众满意度大幅提升。下一步，我们将继续深化“负面清单”管理，不断完善相关制度，创新工作方式方法，为推动全县经济社会高质量发展提供坚强的组织保障。

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