创新推动公共文化服务改革发展

　　创新推动公共文化服务改革发展

　　着力推动公共文化服务高质量发展，是实现好维护好发展好人民群众基本文化权益、改善人民文化生活品质的主要途径。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视公共文化服务体系建设，作出了一系列重要决策部署。习近平总书记强调：“完善公共文化服务体系，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求”“健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程”。这些重要论述，为新时代公共文化服务发展指明了前进方向、提供了根本遵循。新征程上，我们要把社会化发展作为推进现代公共文化服务高质量发展的重要方式，引入社会力量和市场机制深化现代公共文化服务供给侧结构性改革，努力为人民群众提供更高质量、更有效率、更可持续的现代公共文化服务，不断提高人民群众的文化获得感、幸福感和满意度。

　　坚持政府主导推进社会化改革

　　推动公共文化服务社会化发展、扩大普惠性非基本公共文化服务供给是国家“十四五”公共文化服务发展的重要方向。近年来，广州市公共文化服务建设取得了显著成效，公共文化服务体系建设不断健全完善，现代公共文化服务水平持续提升。但也应看到，与人民群众日益增长的精神文化需求相比、与人民群众对高品质文化生活的期待相比，公共文化服务社会化发展程度、高品质公共文化服务供给仍存在一定的差距。面对这一挑战，广州市积极探索政府主导下的社会化改革路径，通过政策引导、资金支持、平台搭建等多种方式，吸引社会力量参与公共文化服务建设，形成了政府、社会、市场协同推进的良好局面。

　　在政策层面，广州市出台了《关于进一步加强和改进公共文化服务工作的意见》等文件，明确了社会力量参与公共文化服务的政策导向和支持措施。这些政策措施涵盖了财政补贴、税收优惠、用地保障等多个方面，旨在降低社会力量参与公共文化服务的门槛，激发其积极性和创造性。同时，广州市还建立了社会力量参与公共文化服务的评价体系，确保服务质量和社会效益。通过这些举措，广州市不仅提高了公共文化服务的社会化水平，也增强了公共文化服务的多样性和灵活性，更好地满足了人民群众的文化需求。

　　在资金支持方面，广州市设立了专门的公共文化服务基金，用于资助社会力量开展各类文化活动和服务项目。这些资金主要用于支持文化设施建设、文化活动组织、文化产品开发等领域，特别是对于那些具有公益性质、能够惠及广大人民群众的项目给予优先支持。此外，广州市还积极争取中央和省级财政的支持，通过多渠道筹集资金，确保公共文化服务的资金保障。通过这些资金支持，广州市有效缓解了社会力量参与公共文化服务的资金压力，促进了公共文化服务项目的顺利实施。

　　在平台搭建方面，广州市打造了多个公共文化服务平台，为社会力量参与公共文化服务提供了便利条件。例如，广州市文化馆联盟就是一个典型的例子，该联盟汇集了全市范围内的文化馆资源，通过资源共享、活动联办等方式，提高了公共文化服务的覆盖面和影响力。此外，广州市还利用互联网技术，建设了线上公共文化服务平台，实现了公共文化服务的线上线下融合。这些平台不仅方便了社会力量参与公共文化服务，也为广大市民享受文化服务提供了便捷途径。

　　创新公共文化服务供给模式

　　在推动公共文化服务社会化发展的过程中，广州市不断创新公共文化服务供给模式，探索出了多种有效的服务形式。其中，政府购买服务成为了一种重要的方式。通过政府购买服务，广州市将一些适合市场化运作的文化服务项目交由社会力量承担，既减轻了政府的负担，又提高了服务质量和效率。例如，在社区文化活动方面，广州市通过公开招标的方式，选择了多家社会组织负责组织实施，这些社会组织凭借专业的团队和丰富的经验，成功地举办了一系列深受群众欢迎的文化活动，极大地丰富了市民的文化生活。

　　除了政府购买服务外，广州市还积极探索公共文化设施的运营管理模式。针对部分公共文化设施利用率不高、管理效能低下的问题，广州市采取了委托管理、合作共建等多种方式，引入专业机构进行管理和运营。这种模式不仅提高了公共文化设施的使用效率，也提升了服务的专业化水平。例如，广州市图书馆通过与某知名文化企业合作，共同打造了一个集阅读、休闲、交流于一体的新型图书馆空间，吸引了大量读者前来参观和体验，成为了一个新的文化地标。

　　此外，广州市还注重发挥文化志愿者的作用，通过建立文化志愿服务队伍，动员社会各界人士积极参与公共文化服务。这些文化志愿者不仅为公共文化服务提供了人力支持，也在一定程度上弥补了政府和市场力量的不足。例如，在节假日和寒暑假期间，许多大学生和退休人员自愿加入到文化志愿服务中来，帮助组织各种文化活动，受到了市民的高度赞扬。

　　提升公共文化服务效能

　　为了进一步提升公共文化服务的效能，广州市不断优化服务流程，提高服务效率。一方面，通过简化审批程序、减少办事环节等方式，降低了社会力量参与公共文化服务的制度成本；另一方面，通过信息化手段，实现了公共文化服务的智能化管理。例如，广州市文化局开发了一款名为“文化云”的手机应用程序，市民可以通过该应用了解最新的文化活动信息、预约参加文化活动、反馈服务意见等，大大提高了公共文化服务的便捷性和互动性。

　　在服务质量方面，广州市建立了严格的监管机制，确保公共文化服务的质量和效果。通过对服务项目进行定期评估、对服务单位进行信用评级等方式，及时发现并解决服务中存在的问题，不断提升服务质量和水平。例如，广州市文化局每年都会组织专家团队对各个公共文化服务项目进行评审，评选出一批优秀项目予以表彰和奖励，以此激励各单位不断提高服务质量。

　　展望未来，广州市将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断创新公共文化服务体制机制，提升公共文化服务的质量和水平，努力为人民群众提供更加丰富、更加优质的公共文化产品和服务，让人民群众在文化发展中享有更多的获得感、幸福感和安全感。通过不懈努力，广州市必将开创公共文化服务的新局面，为全国其他地区提供可借鉴的经验和模式。

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