市政府督查室关于安全生产督导的调研建议

　　坚持问题导向 强化担当意识全面推进安全生产督导工作

　　这次安全生产督导工作动员培训会，是我市对安全生产专项整治工作的再部署、对安全隐患大排查大整治的再深化、对安全生产治理体系和治理能力现代化建设的再推进。当前及今后一个阶段，安全生产督导都将是一项政治性强、全局性强、系统性强的重要举措，工作任务重、时间持续长、标准要求高，要取得实实在在的成效，必须坚持问题导向，力求能督全面、督深入、督精准、督扎实。具体提几条建议，供大家参考。

　　一要开展拉网式督导，确保督得全面。督全面，就是要通过最强的力度、最硬的措施，确保党中央、国务院、省、市党委政府的部署全面落实，安全生产领域全面覆盖，各项工作举措全部到位，全面压降安全生产事故数量和死亡人数，全面提升本质安全水平。建议各督导组要按照省、市安全生产督导工作方案和工作要点，督促和指导各地各部门持续开展地毯式、拉网式、全覆盖的大排查、大整治，确保不放过任何一个漏洞、不忽略任何一个盲点、不留下任何一个隐患。重点督导各地各部门思想认识是否到位，安全生产责任是否落实，工作安排部署是否到位，执法检查是否开展，应急预案是否完善，相关处罚是否到位等，切实解决思想理念、工作态度、责任落实、隐患排查等方面的问题。同时，注重发挥社会监督、舆论监督和网络监督的作用，坚持开门搞督导，充分依靠群众和社会力量，发挥新闻媒体监督作用，利用互联网和信息化手段，及时公开联系方式，安排专人受理反映安全生产问题的来信、来电、来访，公开曝光典型违法行为和重大安全隐患，在全社会形成除隐患保安全的强大声势，努力减少督导工作的“盲点”和“死角”。

　　二是开展暗访式督导，确保督得深入。督深入，就是坚持深入基层、深入现场、深入一线，了解真实情况，掌握第一手资料，发现问题，解决问题。各督导组要采取“四不两直”的方式，不定时间、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场，特别是要加强对重点领域、重点行业、重点企业的监督检查。要敢于较真碰硬，对于发现的问题，要当场指出，立即整改；对于重大隐患，要挂牌督办，跟踪问效，直至彻底消除。同时，要善于总结经验，推广好的做法，对于在督导过程中发现的好经验、好做法，要及时总结提炼，形成可复制、可推广的经验模式，推动全市安全生产工作水平的整体提升。

　　三是开展专项式督导，确保督得精准。督精准，就是要针对不同地区、不同行业、不同企业的特点，实施分类指导、精准施策。各督导组要结合实际，制定详细的督导计划，明确督导的重点内容、重点对象和重点区域，做到有的放矢。要重点关注化工、矿山、建筑施工、交通运输、消防等重点行业领域的安全生产工作，特别是对于存在重大风险的企业，要加大督导力度，确保各项安全措施落实到位。同时，要注重督导的效果，不仅要发现问题，更要帮助解决问题，通过督导促进企业安全生产管理水平的提高，推动企业主体责任的有效落实。

　　四是开展常态式督导，确保督得扎实。督扎实，就是要建立健全安全生产督导长效机制，将督导工作常态化、制度化，确保安全生产工作常抓不懈、久久为功。各督导组要定期组织回头看，对已整改的问题进行复查，防止问题反弹。要建立督导反馈机制，及时向被督导单位反馈督导结果，提出整改意见，督促整改落实。要建立督导考核机制，将督导工作纳入安全生产目标责任制考核，与评先评优、干部任用挂钩，增强督导工作的约束力和激励作用。同时，要加强督导队伍建设，提高督导人员的业务能力和综合素质，确保督导工作高质量、高标准完成。

　　五是要加强督导结果运用，确保督出实效。督导的目的在于发现问题、解决问题，最终达到提升安全生产水平的目标。因此，各督导组在督导过程中，不仅要注重发现问题，更要注重问题的整改落实。对于督导中发现的问题，要建立问题清单，明确整改责任、整改措施、整改时限，实行销号管理，确保每一个问题都能得到有效解决。要强化督导结果的运用，将督导结果作为评价各单位安全生产工作的重要依据，对于问题整改不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃问责，确保督导工作真正取得实效。

　　六是要强化督导保障，确保督得有力。安全生产督导工作涉及面广、任务重、难度大，需要各级各部门的支持配合。各督导组要积极争取党委政府的支持，加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力。要加大督导工作经费投入，为督导工作提供必要的物质保障。要加强督导人员的培训，提高督导人员的专业素质和业务能力，确保督导工作高效有序开展。同时，要关心关爱督导人员，合理安排工作时间和休息，确保督导人员身心健康，以饱满的精神状态投入到督导工作中去。

　　总之，安全生产督导工作是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是保障人民群众生命财产安全的重要举措。各督导组要以高度的政治责任感和历史使命感，认真履行职责，勇于担当作为，确保督导工作取得实效，为全市经济社会发展创造良好的安全环境。我们要坚定信心，迎难而上，以实际行动践行“人民至上、生命至上”的理念，为实现安全生产形势的根本好转作出新的更大贡献。

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