某县政协委员关于推动养老服务高质量发展的调研交流发言

　　习近平总书记强调，“满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉，需要我们下大气力来应对”。近期，围绕学习贯彻全国“两会”精神，按照县政协的统一组织安排，我与调研组一行先后深入xx县民政局、xx县卫健委及xx镇的x社区、xx乡的x村等单位和地区，通过实地查看、座谈研讨、个别走访等形式，围绕“推动养老服务高质量发展”这一主题开展专题调研，现将有关情况汇报交流如下。

　　一、全县人口老龄化现状和养老服务现状

　　（一）人口老龄化现状。从人口结构和变化趋势来看，我县人口老龄化主要呈现出三个特点：一是老龄人口增长速度快。全县人口从201x年到202x年平均增长速度为x%，而同期60岁及以上老龄人口年均增长速度为x%，远高于同期人口增长速度。二是老年人口日趋高龄化。202x年底，全县60、70和80岁及以上老年人占总人口的x%，比201x年的分别提高了x、x和x个百分点。三是城乡老龄化分布不均衡。201x年，全县城镇老年人口xx万人，占老年人口的xx%，农村老年人口xx万人，占老年人口的xx%。农村青壮年劳动力大量转移就业或外出打工，农村老龄化问题相对城镇更为突出。

　　（二）养老服务现状。按照国家和省民政事业有关发展规划要求，到202x年，全国每千名老年人口拥有养老床位数要达到xx-xx张，全省每千名老年人口拥有养老床位数要达到xx张。近年来，我县始终坚持把养老服务体系建设作为落实保障和改善民生的重要内容，着力构建以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑、农村养老为特色、各类服务机构协调发展、多种服务形式相互补充的养老服务体系。目前，全县共建成各类养老机构和养老服务场所xxx个，其中：公办养老服务机构xx个、县域综合老年养护院xx所、社区日间照料中心xxx个、农村互助养老场所xx个、社会养老机构xx个。此外，我县还积极探索医养结合的新模式，通过与医疗卫生机构合作，为老年人提供更加全面的健康服务。据统计，目前全县已有xx家养老机构与医疗机构签订了合作协议，为入住老年人提供定期体检、康复治疗等医疗服务，有效提升了老年人的生活质量。

　　二、养老服务存在的主要问题

　　尽管我县在养老服务体系建设方面取得了一定的成绩，但仍然存在一些亟待解决的问题。一是养老服务设施不足。虽然近年来我县加大了对养老服务设施建设的投入，但由于人口老龄化速度较快，现有设施仍难以满足日益增长的养老服务需求。特别是在农村地区，由于经济条件相对落后，养老服务设施更加匮乏。二是养老服务人员短缺。随着养老服务需求的增加，专业护理人员和管理人员的短缺成为制约养老服务发展的瓶颈。据统计，目前全县养老服务人员总数为xx人，其中具有专业资格证书的仅占x%，远远不能满足实际需求。三是养老服务资金投入不足。养老服务是一项长期性、公益性的工作，需要大量的资金支持。然而，由于财政压力较大，我县在养老服务方面的资金投入相对有限，影响了养老服务质量和水平的提升。四是养老服务信息化程度不高。当前，我县养老服务信息化建设尚处于初级阶段，缺乏统一的信息平台和服务网络，导致信息共享和资源利用效率较低，影响了养老服务的便捷性和高效性。

　　三、对策建议

　　针对上述问题，结合我县实际情况，提出以下几点对策建议：

　　（一）加强养老服务设施建设。一是加大对养老服务设施建设的投入力度，特别是要在农村地区加快养老服务设施的建设步伐，确保每个乡镇至少有一所标准化的养老服务中心。二是鼓励和支持社会资本参与养老服务设施建设，通过公建民营、民办公助等方式，吸引更多的社会力量参与到养老服务事业中来，形成多元化的投资格局。三是加强养老服务设施的标准化建设，制定和完善相关标准和规范，确保养老服务设施的安全、舒适和便利。

　　（二）强化养老服务队伍建设。一是建立健全养老服务人员培训体系，定期举办培训班，提高养老服务人员的专业技能和服务水平。二是完善养老服务人员的职业资格认证制度，提高养老服务人员的社会地位和待遇，吸引更多优秀人才投身养老服务事业。三是加强对养老服务人员的激励机制，建立科学合理的薪酬体系和晋升通道，激发养老服务人员的工作积极性和创造性。

　　（三）增加养老服务资金投入。一是积极争取上级财政的支持，争取更多的专项资金用于养老服务体系建设。二是探索建立多元化的养老服务资金筹集机制，通过发行福利彩票、设立慈善基金等方式，拓宽资金来源渠道。三是优化养老服务资金使用结构，确保资金真正用于改善养老服务条件和提高服务质量上。

　　（四）推进养老服务信息化建设。一是加快养老服务信息平台的建设，整合各类养老服务资源，实现信息共享和互联互通。二是推广智能化养老服务设备的应用，如智能穿戴设备、远程医疗系统等，提高养老服务的科技含量和服务效率。三是加强养老服务数据的分析和应用，为科学决策提供依据，促进养老服务的精准化和个性化。

　　四、结语

　　人口老龄化是社会发展的一个必然趋势，面对这一挑战，我们必须坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断加强和改进养老服务工作，努力构建更加完善的养老服务体系，让每一位老年人都能享受到有尊严、有品质的晚年生活。我县将以此次调研为契机，进一步明确目标、细化措施，扎实推进养老服务高质量发展，为全县经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。

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