更好统筹能源高质量发展和高水平安全

　　更好统筹能源高质量发展和高水平安全

　　202x年底举行的中央经济工作会议提出“五个必须”，进一步深化了新时代做好经济工作的规律性认识。其中，“必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，发展和安全要动态平衡、相得益彰”，为我们更好统筹发展和安全提供了根本遵循，也对做好能源工作提出了新的更高要求。能源是经济社会发展的重要物质基础和动力源泉，推动能源行业更好统筹高质量发展和高水平安全，对于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重要意义。我们要紧密结合巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，推动能源行业更好统筹高质量发展和高水平安全，为推进中国式现代化贡献力量。

　　始终坚持和加强党的全面领导，自觉坚定正确政治方向

　　中央经济工作会议提出“要坚持和加强党的全面领导，深入贯彻落实党中央关于经济工作的决策部署”，并要求不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，党是中国式现代化的坚强领导核心。坚持和加强党的全面领导是做好经济工作的根本保证，是推动能源高质量发展和高水平安全的根本保障。各级能源部门和企业要深刻认识坚持和加强党的全面领导的重要性，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央关于能源工作的各项决策部署落地生根、开花结果。

　　具体来说，要将党的全面领导贯穿于能源工作的全过程和各方面。在规划制定上，要坚决贯彻落实党中央关于能源发展的战略部署，科学编制能源发展规划，明确发展目标和路径；在政策执行上，要严格按照党中央的要求，确保各项政策措施不打折扣地落实到位；在项目建设上，要加强党的领导，确保项目实施过程中始终遵循党的方针政策，严守安全底线；在监督管理上，要建立健全党的监督体系，确保能源行业的健康发展。通过这些措施，确保能源工作始终沿着正确的政治方向前进，为实现高质量发展和高水平安全提供坚强的政治保证。

　　强化创新驱动，提升能源高质量发展水平

　　创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。推动能源高质量发展，必须把创新摆在更加突出的位置，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。近年来，我国能源科技创新取得了显著成就，但与世界先进水平相比仍有差距。因此，我们必须进一步加大科技投入，强化基础研究，突破关键核心技术，提升自主创新能力。

　　一是要聚焦能源领域的重大科技问题，集中力量攻克一批制约能源高质量发展的关键技术瓶颈。例如，在可再生能源领域，要加大风能、太阳能等清洁能源的研发力度，提高转换效率和储能技术；在化石能源领域，要推进煤炭清洁高效利用和油气勘探开发技术进步；在核能领域，要加快第四代核电技术研发，确保核能安全可靠。二是要优化创新环境，建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。支持企业建立研发机构，鼓励企业与高校、科研院所开展合作，形成协同创新机制。三是要加快科技成果的转化应用，推动科技成果向现实生产力转化。完善科技成果转化的政策体系，降低成果转化门槛，激发各类主体的积极性和创造性。四是要加强国际科技合作，借鉴吸收国际先进经验和技术，提升我国能源科技创新的整体水平。

　　加强能源基础设施建设，筑牢高水平安全的基石

　　能源基础设施是能源安全的重要保障，也是推动能源高质量发展的关键支撑。当前，我国能源基础设施建设取得显著成效，但与国际先进水平相比仍存在一定差距。为此，我们必须进一步加大投资力度，加快推进能源基础设施建设，提升能源系统的安全性和可靠性。

　　一是要加快电网建设，构建坚强智能电网。加强主干电网建设，提高电网输送能力和运行效率；推进配电网改造升级，提升供电质量和可靠性；加快农村电网建设，解决农村地区用电难问题。二是要完善油气管网布局，提高油气供应保障能力。加快油气干线管道建设，扩大管网覆盖范围；加强储气设施建设，提高应急调峰能力；推进油气管网互联互通，优化资源配置。三是要推进能源互联网建设，提升能源系统的智能化水平。运用大数据、云计算、物联网等信息技术，实现能源生产、传输、消费的智能化管理；推广智能微网、虚拟电厂等新技术，提高能源利用效率。四是要加强能源储备体系建设，提高应对突发事件的能力。建立健全国家能源储备制度，合理布局储备设施，确保关键时刻能源供应不断档；加强应急救援队伍建设，提高应急处置能力。

　　深化能源体制改革，激发市场活力和内生动力

　　深化能源体制改革是推动能源高质量发展的重要途径，也是提升能源安全水平的关键举措。近年来，我国能源体制改革取得积极进展，但一些深层次矛盾和问题仍然存在。为此，我们必须继续深化改革，破除体制机制障碍，激发市场活力和内生动力。

　　一是要加快推进电力市场化改革，完善电力市场体系。扩大电力直接交易规模，降低企业用电成本；完善电力价格形成机制，反映供求关系和资源稀缺程度；推进售电侧改革，培育多元化的售电主体。二是要深化油气体制改革，促进油气市场公平竞争。推进上游勘探开发环节改革，引入更多市场主体；完善油气管网运营机制，实现管网独立运营；推进天然气价格市场化改革，形成由市场决定的价格机制。三是要优化能源监管体制，提高监管效能。健全能源法律法规体系，规范市场主体行为；加强事中事后监管，维护市场秩序；推进信用体系建设，提高行业自律水平。四是要加强国际合作，扩大对外开放。积极参与全球能源治理，推动能源贸易自由化便利化；引进国外先进技术和管理经验，提升我国能源产业的国际竞争力。

　　推动绿色低碳转型，实现可持续发展

　　绿色低碳转型是推动能源高质量发展的重要方向，也是实现可持续发展的必由之路。面对气候变化带来的严峻挑战，我们必须坚定不移地走绿色低碳发展道路，努力实现碳达峰、碳中和目标。

　　一是要大力发展清洁能源，优化能源结构。加快发展风能、太阳能等可再生能源，提高非化石能源在能源消费中的比重；积极推进水电、核电等清洁低碳能源的发展，确保能源供应的稳定性和安全性。二是要推进节能降耗，提高能源利用效率。加强工业、建筑、交通等重点领域节能改造，推广高效节能技术和产品；实施能耗总量和强度双控，倒逼产业结构调整和转型升级。三是要强化碳排放管理，控制温室气体排放。建立健全碳排放统计监测体系，实施碳排放总量控制和配额管理制度；推进碳交易市场建设，发挥市场机制在减排中的作用。四是要加强生态环境保护，实现绿色发展。严格执行环保法律法规，严控能源开发对生态环境的影响；推进生态修复工程，恢复受损生态系统功能；加强环境风险防控，保障人民群众生命财产安全。

　　总之，推动能源高质量发展和高水平安全是一项系统工程，需要我们坚持党的全面领导，强化创新驱动，加强基础设施建设，深化体制改革，推动绿色低碳转型。只有这样，才能确保能源行业在新时代中国特色社会主义道路上行稳致远，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。

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