市自然资源和规划系统法治建设2024年工作要点（20240417）

　　市自然资源和规划系统法治建设202x年工作要点

　　202x年，全市自然资源法治建设的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，紧紧围绕依法履行“两统一”核心职责和“四个工作定位”，以全面推进法治自然建设为抓手，深入推进全市自然资源系统科学立法、严格执法、全民守法三大工程，持续优化自然资源法治化营商环境，为建设大XX世界级休闲度假康养旅游目的地提供坚实的法治保障。

　　一、深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平法治思想

　　将习近平生态文明思想和习近平法治思想作为推进法治自然建设的根本遵循和行动指南，始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，把法治理念、法治思维和法治原则贯穿到自然资源管理的全过程。通过定期组织专题培训和研讨活动，提升全体干部职工对习近平生态文明思想和习近平法治思想的理解和认识，确保在实际工作中能够准确把握和有效落实。同时，加强与高校、科研机构的合作，邀请专家学者开展专题讲座，进一步深化理论研究和实践探索，推动形成具有地方特色的自然资源法治建设模式。（责任单位：局机关党委、法规科、办公室等，各区县自然资源和规划局）

　　2. 严格落实《安徽省自然资源系统国家工作人员宪法宣誓实施办法》《全省自然资源系统领导干部应知应会法律法规清单》，落实省市党组（党委）理论学习中心组及重大决策前专题学法、年终述法、领导干部带头讲法治课等系列学法守法用法制度，强化法治自然建设考核及结果应用，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好氛围。建立常态化的学法机制，定期组织法律法规知识测试，检验学法效果；完善述法评价体系，将述法情况纳入干部年度考核，作为评先评优的重要依据；加强对基层单位法治建设的指导和支持，确保各项制度落地见效。通过这些措施，不断提升全市自然资源系统的法治意识和法治能力，为推进法治自然建设提供有力保障。（责任单位：局机关党委、人事科、法规科等，各区县自然资源和规划局）

　　二、推进科学立法，完善自然资源法治体系

　　积极参与省、市级立法项目，结合我市自然资源管理实际，提出立法建议，推动出台一批符合时代要求、满足发展需要的地方性法规和规章。重点围绕土地管理、矿产资源开发、生态保护修复等领域，开展立法调研，广泛征求社会各界意见，确保立法质量。同时，加强与司法部门的沟通协调，建立健全立法后评估机制，及时发现和解决法律法规实施中的问题，确保法律法规的有效性和适应性。（责任单位：法规科、各业务科室，各区县自然资源和规划局）

　　2. 完善规范性文件管理制度，严格执行规范性文件合法性审查、集体讨论决定、公开发布等程序，确保规范性文件合法合规。定期开展规范性文件清理工作，废止与现行法律法规相抵触的文件，修改完善不适应新形势新要求的文件，保持规范性文件的动态更新。加大对规范性文件的宣传解读力度，通过网站、微信公众号等多种渠道，向社会公众普及相关法律法规知识，提高社会知晓率和遵法守法意识。（责任单位：法规科、办公室、各业务科室，各区县自然资源和规划局）

　　三、严格执法，维护自然资源管理秩序

　　深化行政执法体制改革，整合执法资源，优化执法流程，提高执法效率。健全行政执法与刑事司法衔接机制，加强与公安、检察、法院等部门的协作配合，严厉打击自然资源领域违法犯罪行为。完善行政执法监督机制，落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，确保行政执法行为公开透明、规范有序。加强执法人员培训，提升执法能力和水平，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良的执法队伍。（责任单位：执法监察支队、法规科、各业务科室，各区县自然资源和规划局）

　　2. 开展重点领域专项执法行动，针对土地违法、非法采矿、破坏森林资源等突出问题，集中力量进行专项整治，严肃查处违法行为，形成强大震慑效应。建立健全举报奖励制度，鼓励社会各界积极参与自然资源违法行为的监督举报，拓宽线索来源渠道。加强典型案例的曝光和剖析，通过媒体宣传，增强社会公众的法治意识和环保意识，营造全社会共同参与自然资源保护的良好氛围。（责任单位：执法监察支队、法规科、各业务科室，各区县自然资源和规划局）

　　四、加强普法宣传，促进全民守法

　　制定年度普法计划，明确普法重点内容和目标群体，采取多种形式开展普法宣传活动。充分利用“4·22世界地球日”“6·25全国土地日”等重要节点，组织开展主题鲜明、形式多样的宣传教育活动，提高社会公众对自然资源法律法规的知晓率和遵守度。加强新媒体平台的运用，制作发布通俗易懂的普法视频、图文资料，扩大普法覆盖面和影响力。开展“法律六进”活动，推动法律法规进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，实现普法宣传的常态化、长效化。（责任单位：法规科、办公室、各业务科室，各区县自然资源和规划局）

　　2. 加强对行政相对人的法治教育，引导其依法依规使用自然资源。在行政审批、行政处罚等环节，注重释法说理，告知当事人权利义务，增强其法治观念和诚信意识。建立信用体系建设，将守法诚信情况纳入企业信用档案，对严重违法失信行为实施联合惩戒，形成“一处违法、处处受限”的信用约束机制。通过这些措施，促进市场主体依法经营、诚信自律，为优化营商环境创造良好条件。（责任单位：法规科、审批服务科、各业务科室，各区县自然资源和规划局）

　　五、优化法治化营商环境，服务经济社会高质量发展

　　深化“放管服”改革，简化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率。推行“互联网+政务服务”，实现更多事项网上办理，让企业和群众少跑腿、好办事。加强事中事后监管，创新监管方式，推行“双随机、一公开”监管模式，减少对企业正常生产经营活动的干扰。完善政策支持体系，制定出台一批支持企业发展的政策措施，为企业提供精准服务，助力企业健康发展。（责任单位：审批服务科、各业务科室，各区县自然资源和规划局）

　　2. 积极服务重大项目落地，为重点项目提供全程跟踪服务，协助解决用地、用矿等难题，确保项目顺利推进。加强与发改、经信、交通等部门的沟通协调，建立信息共享机制，提前介入，主动服务，为项目建设提供有力支撑。开展营商环境专项督查，查找问题短板，制定整改措施，不断提升服务质量和水平。通过这些举措，为全市经济社会高质量发展提供坚强的法治保障和优质的服务支撑。（责任单位：审批服务科、各业务科室，各区县自然资源和规划局）

　　六、加强队伍建设，提升法治自然建设水平

　　强化领导班子法治意识，将法治建设纳入领导班子议事日程，定期研究法治建设工作，解决法治建设中的重大问题。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，确保法治建设各项工作有序推进。加强法治教育培训，组织领导班子成员参加法治专题培训班，提升法治素养和依法行政能力。通过这些措施，充分发挥领导班子在法治建设中的示范引领作用。（责任单位：局机关党委、人事科、法规科，各区县自然资源和规划局）

　　2. 建设高素质法治工作队伍，选拔培养一批熟悉自然资源法律法规、具备较强法治思维和法治能力的专业人才，充实到法治工作岗位。加强法治工作队伍的教育培训，定期举办法律法规知识培训班，提升法治工作队伍的整体素质。完善法治工作队伍的激励机制，对表现突出的法治工作者给予表彰奖励，激发工作积极性和创造性。通过这些措施，为法治自然建设提供强有力的人才支撑。（责任单位：局机关党委、人事科、法规科，各区县自然资源和规划局）

　　总之，202x年，全市自然资源和规划系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚定不移推进法治自然建设，为建设大XX世界级休闲度假康养旅游目的地作出新的更大贡献。

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