在某县自然资源和规划系统安全生产工作讲座上的宣讲提纲

　　同志们：

　　安全生产关系到国家财产和人民群众的生命安全，关系到社会稳定发展大局。“管行业必须管安全、管业务必须管安全”。我们要认真落实上级工作部署，树牢安全发展理念，强化底线思维、红线思维，积极配合开展全县安全生产三年专项整治，全力抓好全县自然资源和规划领域安全生产监管工作，推进全县安全生产形势平稳向好。下面，我按照县委、县政府关于开展“百团进百万企业千万员工”活动的要求，结合全县自然资源和规划工作实际，主要宣讲以下三个方面的内容。

　　一、切实提高政治站位，牢固树立安全发展理念

　　习近平总书记多次就安全生产作出重要批示指示。20xx年视察江苏时，习近平总书记特别强调“安全生产风险并不随着经济发展水平提高而自然降低”“安全生产任何时候都忽视不得、麻痹不得、侥幸不得”。“3•21”事故发生后，习近平总书记针对江苏安全生产工作多次作出重要指示批示，指出我省安全生产工作在抓落实上仍有很大差距，一定要举一反三、亡羊补牢，要求国务院对我省安全生产问题开小灶，进行专项整治，务必整出成效。202x年4月13日，习近平总书记在国务院督导组的督导报告上再次作出重要批示，鲜明提出“两个不放松”的要求，要求我们继续抓整改不放松，实现开小灶任务后，再纳入全国三年整治的大灶，不达目的不放松。党的十九届五中全会上，习近平总书记强调“安全是发展的前提，发展是安全的保障。必须统筹发展和安全，有效防范化解各类风险挑战”。党的十九届五中全会后，习近平总书记第一次到地方视察调研过程中来到江苏时，对江苏工作给予充分肯定，赋予我省“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命，明确要求我们统筹好发展和安全。在全国“两会”参加审议、“两会”后赴地方考察时，习近平总书记多次对安全生产工作进行强调。习近平总书记和党中央关注的、要求的、强调的事就是“国之大者”，是我们要不折不扣地贯彻落实的。

　　2. 牢固树立安全发展理念，是做好安全生产工作的根本前提。安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，站在党和国家事业发展全局的高度来认识和把握安全生产的重要性。我们必须深刻认识到，安全生产不仅是经济问题、社会问题，更是政治问题。安全生产工作的好坏，直接关系到党和政府的形象和声誉，关系到人民群众的切身利益和社会和谐稳定。因此，我们必须始终把人民生命安全放在首位，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全作为最现实的“国之大者”来抓，不断增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感。

　　二、全面落实安全生产责任，构建齐抓共管的工作格局

　　落实党政同责、一岗双责，是确保安全生产责任落实的关键。各级党委和政府要坚决扛起安全生产的政治责任，将安全生产纳入经济社会发展全局，与经济社会发展各项工作同部署、同推进、同考核。要建立健全安全生产责任体系，明确各级各部门安全生产职责，形成横向到边、纵向到底的责任网络。特别是主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保安全生产责任层层传导、压力逐级传递。同时，要严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，加大对安全生产工作的考核力度，将安全生产绩效与干部选拔任用、评优评先挂钩，形成激励约束机制，推动安全生产责任落实到位。

　　2. 强化部门监管责任，是推动安全生产工作的重要保障。各相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，依法履行安全生产监督管理职责，加强行业领域安全生产监管。要深入分析本行业领域的安全生产形势，找准存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地制定和实施安全防范措施。要加强安全生产法律法规和标准规范的宣传贯彻，督促企业严格落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，加大安全投入，加强员工安全教育培训，提升企业本质安全水平。同时，要强化安全生产执法检查，严厉打击各类非法违法生产经营行为，严肃查处安全生产事故，确保法律法规得到有效执行。

　　3. 压实企业主体责任，是实现安全生产目标的根本基础。企业是安全生产的责任主体，必须严格遵守安全生产法律法规，建立健全安全生产责任制，完善安全生产条件，加强安全管理，确保安全生产。要严格落实企业法定代表人、实际控制人的第一责任人责任，建立全员安全生产责任制，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。要加大安全生产投入，改善安全生产条件，加强安全风险辨识和隐患排查治理，确保安全生产。要深入开展安全生产标准化建设，不断提升企业安全生产管理水平。同时，要强化安全生产教育培训，提高员工安全意识和技能，确保员工具备必要的安全生产知识和技能，为安全生产提供有力的人力资源保障。

　　三、深化安全生产专项整治，全面提升本质安全水平

　　深入推进安全生产专项整治三年行动，是当前和今后一个时期安全生产工作的重中之重。要严格按照县委、县政府的统一部署，聚焦重点领域、关键环节，持续深化安全生产专项整治，确保各项任务落实到位。要全面排查整治各类安全隐患，特别是对矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输等高危行业领域，要加大排查整治力度，确保不留死角、不留盲区。要加强对重点企业的监督检查，督促企业严格落实安全生产主体责任，及时消除事故隐患。同时，要建立健全隐患排查治理长效机制，推动隐患排查治理工作制度化、规范化、常态化。

　　2. 加强安全生产科技支撑，是提升本质安全水平的重要手段。要加快安全生产信息化建设，推广使用先进适用的安全技术装备，提高安全生产科技保障能力。要鼓励和支持企业加大安全生产科研投入，引进和应用新技术、新工艺、新材料，提高企业安全生产技术水平。要加快推进安全生产大数据平台建设，实现安全生产信息的互联互通和共享共用，提升安全生产监管效能。同时，要加强对安全生产科技人才的培养和引进，为安全生产提供强有力的技术支持和智力保障。

　　3. 完善安全生产法治体系，是确保安全生产工作依法依规开展的基本保障。要认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，严格依法行政，依法履职尽责。要加大安全生产法律法规的宣传普及力度，提高全社会的安全生产法治意识。要严格执行安全生产标准，推动企业落实安全生产标准化建设，提升企业安全生产管理水平。要依法依规严肃查处安全生产违法行为，严厉打击非法违法生产经营行为，形成强大的法律震慑力。同时，要不断完善安全生产法规政策体系，为安全生产工作提供坚实的法治保障。

　　同志们，安全生产工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持高度警惕，时刻绷紧安全生产这根弦。我们要以对党和人民高度负责的态度，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实安全生产各项措施，坚决遏制重特大事故发生，为全县经济社会高质量发展创造良好的安全环境。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为推动全县安全生产工作再上新台阶、实现高质量发展贡献智慧和力量！

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