河北省张家口市桥西区：社区居民议事厅助力破解基层治理难题

　　河北省张家口市桥西区：社区居民议事厅助力破解基层治理难题

　　202x年以来，河北省张家口市桥西区以社区居民议事厅为载体，积极引导党员干部践行“四下基层”要求，身下一线、心下基层，到群众中去发现问题、破解难题，扎实走好新时代党的群众路线。坚持末端落实，在基层一线搭建平台。为了在基层一线找问题、破难题、抓落实，桥西区在全市率先打造了广纳民意、广集民智的社区居民议事厅，并形成了“131”机制。一是搭建一个平台。桥西区作为张家口市的主城区、老城区，建城历史长、老旧小区多，面对物业管理、环境整治等各种历史遗留问题纷繁复杂，迫切需要有一个居民群众表达诉求、回应解决居民群众关切的平台。区委主要领导在充分调研的基础上，坚持以人民为中心的发展思想，秉持创新服务、便捷高效的理念，在全区44个社区建立了居民议事厅，成为党员领导干部听民声、察民情、知民意、汇民智、解民忧、暖民心的“根据地”。

　　二是把握“三个灵活”。即居民议事厅议事时间灵活、议事地点灵活、议事形式灵活。在时间确定上，社区居民议事厅活动每周至少召开一次，也可根据工作需要随时召开；在地点选择上，以社区居民议事厅为主要议事地点，也可在小区议事廊、议事亭等地点进行；在形式上，根据需要解决的具体问题，采用联席会、恳谈会、协调会等多种方式，面对面交流沟通，实现问、答、辩互动，做到让居民群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人解。三是打造一个闭环。推行以收集问题、分类处置、协商议事、办理反馈、评价考核为主要内容的“五步闭环式”工作流程，做到事事有人管、件件有着落，形成干部群众“面对面”交流、“心贴心”沟通、“实打实”解决问题的良好局面。

　　坚持干部下沉，在基层一线汇聚力量。该区坚持资源和工作重心下移，将社区居民议事厅作为党员领导干部宣传党的方针政策、调查研究、信访接待、现场办公的重要平台。通过建立“区级领导包联社区、部门单位联系小区、党员干部结对帮扶”的三级联动机制，实现了从区到社区、从社区到小区、从小区到楼栋的全面覆盖。区级领导每月至少深入社区一次，了解民情、倾听民意、解决民忧；部门单位定期组织人员到联系小区开展志愿服务，帮助解决实际问题；党员干部与困难群众结成帮扶对子，定期走访慰问，切实解决群众生活中的困难和问题。通过这种多层次、多角度的下沉机制，不仅密切了党群干群关系，也有效提升了社区治理效能。

　　强化制度保障，确保居民议事厅长效运行。为确保社区居民议事厅能够长期有效运行，桥西区建立健全了一系列配套制度。首先，制定了《桥西区社区居民议事厅管理办法》，明确了议事厅的功能定位、运作流程、工作职责等内容，为议事厅的规范化运行提供了制度依据。其次，建立了居民代表选任制度，通过民主选举产生居民代表，确保议事厅的意见建议能够真正反映广大居民的意愿。再次，完善了问题解决跟踪反馈机制，对于居民提出的问题，实行分类管理、限时办结，确保每一件问题都能得到有效解决，并及时向居民反馈办理结果。最后，实施了评议考核制度，将社区居民议事厅的工作成效纳入年度绩效考核体系，激发了各级各部门参与社区治理的积极性和主动性。

　　注重实效导向，推动社区治理水平不断提升。社区居民议事厅自成立以来，围绕居民关心的热点难点问题，开展了大量的实践活动，取得了显著成效。在环境卫生方面，针对老旧小区卫生死角多、垃圾乱倒等问题，通过居民议事厅协调相关部门加大清洁力度，发动志愿者参与环境整治，社区面貌焕然一新。在物业服务方面，针对部分小区物业服务质量不高、收费标准不透明等问题，通过居民议事厅组织业主与物业公司进行对话协商，推动物业费收缴公开透明，服务质量明显提升。在矛盾纠纷调解方面，针对邻里之间因噪音、停车等问题引发的矛盾纠纷，通过居民议事厅搭建沟通平台，邀请法律专业人士参与调解，有效化解了一批矛盾纠纷，促进了社区和谐稳定。

　　加强宣传引导，营造良好的社会氛围。为了让更多居民了解和支持社区居民议事厅，桥西区充分利用各种媒体资源，广泛宣传议事厅的作用和成效。通过制作宣传册、播放公益广告、举办主题讲座等形式，提高居民对议事厅的认知度和参与度。同时，注重挖掘和树立典型，对表现突出的居民代表、优秀志愿者等进行表彰奖励，发挥示范引领作用，带动更多居民积极参与社区治理。此外，还定期组织居民参观其他先进社区，学习借鉴好的经验和做法，不断提升社区治理水平。

　　总之，桥西区通过建立社区居民议事厅，创新了基层社会治理模式，增强了社区治理的科学性和有效性，提高了居民的幸福感和满意度。未来，桥西区将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断探索和完善社区居民议事厅工作机制，努力构建共建共治共享的社会治理格局，为建设和谐宜居的美好家园作出新的更大贡献。

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