某县长在全县“万人助万企”、“三个一批”、优化营商环境和招商引资推进上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开“万人助万企”“三个一批”、优化营商环境和招商引资推进会，之所以将这个会议“四会合一”，主要是为了精文减会、提高效率，让大家腾出更多的时间和精力抓落实；同时，也是因为这四项工作紧密相关、互为一体，都统领于经济发展这个范畴，而且是经济工作的“牛鼻子”、重要手段、根本任务。如果说这四项工作我们有疏忽、抓得不好，XX市的经济发展就会出问题，这一点毫不为过。刚才，市发改委、科技工信局、投资促进服务中心分别作了汇报发言，XX、XX同志分别进行了详细安排部署，我完全赞成，请大家认真抓好落实。下面，我受曲县长委托，围绕这四项工作，再强调三点意见：

　　一、精准对接强服务，切实增强企业的获得感、幸福感

　　发展是第一要务。企业作为市场发展的经济力量载体，是社会财富的创造者，也是发展的主导力量。习近平总书记深刻指出，“保市场主体就是保社会生产力”。开展“万人助万企”活动就是服务市场主体、践行“发展是第一要务”的创新之举。因此，服务企业就是服务工作大局，将工作聚焦到产业、企业、企业家“三业”上，就是抓住了发展的关键，就是抓住了经济社会发展的主体。然而从汇报情况上看，该项工作目前还存在两个突出问题：一是工作简单化、同质化。相当多的单位对这项工作的深刻内涵把握不够，将其简化成“走访调研、座谈研讨——梳理清单、建立台账——整改落实、销号清零”的三部曲，注重当下问题解决、台账清零，但对于产业、企业、企业家“三业”紧盯不够，产业链、创新链、供应链、要素链、制度链“五链”的思考严重不足，甚至说没有都不为过。二是落实机械化、形式化。一方面，收集上来的问题普遍质量不高、筛选不细。清单上的问题，有些是纯粹市场行为，有些是明显违背政策规定原则，有些是无病呻吟，还有相当部分真正影响企业发展的堵点、痛点、难点问题没有被“找出来”“兜上来”，“病灶”未能准确诊断，自然难以对症下药。

　　针对上述问题，我们要采取更加有力的措施，确保“万人助万企”活动取得实效。首先，要深化认识，提升服务水平。各级各部门要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于经济建设的重要论述，充分认识到企业是市场经济的主体，是推动高质量发展的主力军。只有企业发展得好，经济才能持续健康发展。因此，我们必须把服务企业作为一项长期的战略任务来抓，不能有丝毫松懈。其次，要强化责任，细化服务措施。各单位要结合自身职能，制定具体的服务方案，明确责任人和时间节点，确保每一项服务措施都能落到实处。特别是对于企业反映的问题，要逐一分析研究，分类施策，确保问题得到及时有效的解决。再次，要加强协调，形成服务合力。企业面临的问题往往涉及多个部门，需要我们加强沟通协调，形成工作合力。对于跨部门、跨领域的问题，要建立联席会议制度，定期研究解决。最后，要创新方式，提升服务效能。在传统服务方式的基础上，积极探索运用大数据、云计算等现代信息技术，为企业提供更加便捷高效的服务。同时，要建立健全服务评价机制，通过第三方评估、企业满意度调查等方式，不断提升服务质量和水平。

　　二、深化改革优环境，持续激发市场活力和社会创造力

　　优化营商环境是推动高质量发展的关键一环。近年来，我市按照中央和省里的部署要求，深入推进“放管服”改革，营商环境有了明显改善。但与先进地区相比，仍存在一定差距，特别是在审批效率、政策落实、法治保障等方面还有不少短板。为此，我们必须以更大的决心和力度，继续深化改革，优化营商环境，为各类市场主体创造更加公平、透明、可预期的发展环境。

　　一是要进一步简政放权，提高审批效率。要按照“应放尽放、能放则放”的原则，继续下放审批权限，减少审批事项，简化审批流程，缩短审批时间。要大力推进“互联网+政务服务”，实现更多事项网上办理，让企业和群众少跑腿、好办事。二是要加大政策支持力度，降低企业成本。要全面落实国家和省里出台的各项减税降费政策，减轻企业负担。要加大对中小微企业的金融支持力度，解决融资难、融资贵问题。三是要强化法治保障，维护市场秩序。要依法保护企业和企业家的合法权益，严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等违法行为，营造公平竞争的市场环境。四是要提升公共服务水平，增强城市吸引力。要加快基础设施建设，完善交通、教育、医疗等公共服务设施，提高城市综合承载力。要加大人才引进力度，实施更加开放的人才政策，吸引各类高层次人才来我市创新创业。

　　三、精准招商促发展，不断扩大对外开放合作

　　招商引资是推动经济发展的重要手段。当前，国际国内形势正在发生深刻变化，新一轮科技革命和产业变革加速演进，为我们带来了新的机遇和挑战。我们必须牢牢把握这一重大机遇，积极应对各种风险挑战，不断优化招商策略，提高招商质量，扩大对外开放合作，为全市经济社会发展注入新的动力。

　　一是要坚持高起点规划，明确招商方向。要结合我市资源禀赋和发展定位，科学编制招商引资规划，明确重点产业和目标企业，做到有的放矢。要瞄准世界500强、中国500强和行业龙头企业，积极引进一批科技含量高、带动能力强的大项目、好项目。二是要创新招商方式，拓宽招商渠道。要充分利用各类展会、论坛等平台，积极开展专题招商、小分队招商、以商招商等多种形式的招商活动。要借助互联网、大数据等现代信息技术，搭建线上招商平台，实现线上线下同步招商。三是要优化招商服务，提升招商成效。要建立健全招商项目跟踪服务机制，从项目洽谈、签约到落地、投产全程提供“保姆式”服务。要建立招商项目评估机制，对引进项目的经济效益、社会效益进行综合评估，确保项目质量和效益。四是要加强区域合作，拓展发展空间。要积极参与区域协同发展，加强与周边城市的交流合作，共同打造区域产业链、供应链。要主动融入国家重大战略，抢抓“一带一路”、长江经济带等战略机遇，扩大对外开放合作，提升我市的国际影响力和竞争力。

　　总之，做好“万人助万企”“三个一批”、优化营商环境和招商引资工作，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是推动高质量发展的内在要求，是实现“十四五”规划目标任务的重要举措。各级各部门要统一思想，提高认识，强化责任，真抓实干，确保各项工作取得实实在在的成效，为我市经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。

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