某副市长在全市社会组织管理工作联席会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开市社会组织工作第一次联席会议，主要任务是认真贯彻落实省两办《印发<关于促进全省社会组织高质量发展的若干措施>的通知》要求，对加强我市社会组织综合监管进行安排部署，建立部门参与、齐抓共管、统筹协作的工作机制，推动全市社会组织健康发展，为建设XXXX中心城市贡献力量。刚才，我们集中学习了“三个文件”，XXX同志汇报了全市社会组织发展情况，组织部XXX调研员、市场监管局XXX局长围绕部门职责做了发言。下面，就做好下一步工作，讲三点意见。

　　一、高度重视，充分认清社会组织工作的重要性

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局伟大历史进程中，对社会组织改革发展始终高度重视，做出了系统安排。十九大报告5次提到社会组织，十九届三中全会又把社会组织的定位提到新的高度，明确了社会组织在国家治理中的重要地位和作用。十九届四中全会聚焦坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这一主题，3次直接提及“社会组织”、1次直接提及“行业协会商会”，同时在其他没有直接提及社会组织的各项制度体系建设中，也对社会组织功能作用发挥提出了新要求、寄予了新期待。比如，在坚持和完善党的领导制度体系方面，要求完善党领导社会组织制度；在坚持和完善中国特色社会主义法治体系方面，行业协会商会等社会组织发挥着重要的参与、监督和落实职责；在坚持和完善共建共治共享的社会治理制度方面，专门提出要发挥社会组织作用，发挥行业协会商会自律功能等。

　　今年XX月XXX日，省民政厅向省委省政府报告打击非法社会组织完成情况，XXX书记批示“要形成XXXX！”XXX省长批示“XXXX”。经省领导同意，省民政厅、中共XXX省委纪委机关、中共XXX省委组织部等XXX部门，于XX月XX日联合印发了《关于进一步加强社会组织监督管理工作的通知》，明确了一系列具体措施，要求各地各部门高度重视，确保社会组织健康有序发展。这不仅是对当前社会组织工作的肯定，更是对未来工作的指导和要求。我们必须深刻领会省领导的指示精神，切实增强责任感和使命感，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，推动我市社会组织工作再上新台阶。

　　二、强化监管，建立健全社会组织综合监管体系

　　社会组织作为社会治理的重要主体，其健康有序发展直接关系到社会的和谐稳定。近年来，我市社会组织数量快速增长，活动范围不断扩大，服务领域不断拓展，为经济社会发展作出了积极贡献。但与此同时，一些社会组织内部管理不规范、财务制度不健全、活动开展不透明等问题也逐渐显现，个别甚至出现了违法违规行为，严重损害了社会组织的社会形象和公信力。这些问题的存在，不仅影响了社会组织自身的健康发展，也影响了党和政府的形象，必须引起我们的高度重视。

　　为此，我们要严格按照《关于进一步加强社会组织监督管理工作的通知》要求，建立健全社会组织综合监管体系。一是要加强党的领导，确保社会组织正确发展方向。各级党组织要加强对社会组织的政治引领，建立健全社会组织党建工作机制，推动符合条件的社会组织建立党组织，实现党的组织和工作全覆盖。二是要强化日常监管，提高社会组织规范化水平。民政部门要会同相关部门，加强对社会组织的日常监督检查，建立健全信用信息公示、年度检查、重大事项报告等制度，督促社会组织依法依规开展活动。三是要完善退出机制，净化社会组织发展环境。对于长期不开展活动、内部管理混乱、存在严重违法违规行为的社会组织，要依法予以撤销登记或吊销证书，坚决维护社会组织的良好形象和社会公信力。

　　此外，我们还要注重发挥社会组织的积极作用，引导和支持社会组织积极参与社会治理，特别是在扶贫济困、志愿服务、社区治理等方面发挥更大作用。通过政府购买服务、项目资助等方式，支持社会组织承接政府职能转移，提升社会组织服务能力，促进社会组织与政府、市场、社会的良性互动，共同构建共建共治共享的社会治理格局。

　　三、创新发展，推动社会组织高质量发展

　　党的十九大报告指出，要“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。”这为我们推动社会组织高质量发展指明了方向。当前，我国正处于全面深化改革的关键时期，经济社会发展进入新常态，人民群众对美好生活的向往更加迫切，对社会组织的服务需求也日益增长。面对新形势新任务，我们必须坚持问题导向，不断创新工作思路和方法，推动社会组织高质量发展。

　　一是要优化政策环境，激发社会组织活力。要进一步简政放权，降低社会组织准入门槛，简化登记程序，减少不必要的审批环节，为社会组织发展创造良好条件。要加大对社会组织的扶持力度，通过财政补贴、税收优惠、场地支持等多种方式，帮助社会组织解决发展中遇到的实际困难。要鼓励和支持社会组织参与公共服务供给，特别是在教育、医疗、养老、环保等领域，发挥社会组织的专业优势，提供更加优质高效的公共服务。

　　二是要加强能力建设，提升社会组织服务水平。要引导社会组织加强自身建设，建立健全内部管理制度，提高管理水平和服务质量。要加大对社会组织从业人员的培训力度，提升他们的专业素质和业务能力，培养一支高素质的社会组织人才队伍。要支持社会组织加强信息化建设，利用互联网、大数据等现代信息技术手段，提高工作效率和服务效能。要鼓励社会组织加强对外交流合作，学习借鉴国内外先进经验，不断提升自身的竞争力和影响力。

　　三是要创新服务模式，拓展社会组织发展空间。要鼓励和支持社会组织创新服务模式，探索符合市场需求和社会需求的新业态、新模式。要支持社会组织参与乡村振兴战略，发挥其在农村产业发展、乡村治理、文化传承等方面的作用，助力乡村振兴。要支持社会组织参与“一带一路”建设，发挥其在国际交流、文化传播、经贸合作等方面的桥梁纽带作用，为构建人类命运共同体作出贡献。

　　总之，社会组织是现代社会的重要组成部分，是社会治理的重要力量。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央和省关于社会组织工作的各项决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，推动我市社会组织工作迈上新台阶，为建设XXXX中心城市作出新的更大贡献。

　　同志们，社会组织工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，努力开创我市社会组织工作新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！

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