某区委书记在河长制工作推进部署会上的讲话

　　同志们：

　　全面推行河长制，是中央部署的一项重大改革，是落实新发展理念特别是绿色发展理念、推进生态文明建设的必然要求，是我国水治理体制和生态环境制度的重大创新，更是一项重要的政治任务。中央和市委对此十分重视。中央层面，习近平总书记多次就河湖管理保护发表重要论述，深刻指出“河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危”，并在主持召开的中央全面深化改革领导小组第28次会议上，审议通过了《关于全面推行河长制的意见》，对全面推行河长制作出总体部署、提出明确要求。从召开会议到出台文件，从制定政策到工作部署，充分彰显了中央加强河湖管理保护的鲜明态度和坚强决心。市级层面，市委、市政府历来重视河湖监管保护。习近平总书记视察××时作出“保护好三峡库区和长江母亲河，建设长江重要生态屏障，使××成为山清水秀美丽之地”的重要指示后。今年，市委、市政府制定下发了《××市全面推行河长制工作方案》，召开了全面推行河长制工作视频会议。这些重要论述和要求，为全市加强生态文明建设、全面推进河长制指明了目标和方向，提供了重要遵循和要求。今天召开这个会议，就是深入贯彻落实中央和市委、市政府关于全面推行河长制的有关精神，对我区全面推行河长制工作进行安排部署。刚才，××同志对有关工作进行了安排部署，讲得很全面，很透彻，请大家务必抓好贯彻落实。下面，我讲3点意见。

　　一、充分认识全面推行河长制的重要意义

　　水是生命之源，江河湖泊是水资源的重要载体，是人类文明的摇篮。人类文明史，就是不断治水害、兴水利的历史。推进河长制，强化江河湖泊保护，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展，必须进一步深化认识、统一思想、抓好落实。第一，全面推行河长制，是推进生态文明建设作出的一项重大制度安排。党的十八大以来，党中央将生态文明建设提到了前所未有的高度，强调良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。全面推行河长制，就是要通过建立责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，解决我国复杂水问题，维护河湖健康生命。这不仅是对传统治水理念的继承和发展，更是对生态文明建设的积极探索和实践。

　　第二，全面推行河长制，是践行绿色发展理念的具体行动。绿色发展是新发展理念的重要组成部分，其核心是解决好人与自然和谐共生的问题。河湖是地球上的“血管”，其健康状况直接影响着整个生态系统的平衡。全面推行河长制，就是要通过加强河湖管理和保护，实现水资源的可持续利用，促进经济社会发展与水资源承载能力相协调，推动形成绿色发展方式和生活方式。这既是当前经济社会发展的迫切需要，也是长远发展的战略选择。

　　第三，全面推行河长制，是保障国家水安全的重要举措。水安全是国家安全的重要组成部分，关系到经济社会发展全局和人民生命财产安全。近年来，随着工业化、城镇化进程加快，水污染、水短缺、水生态破坏等问题日益突出，严重威胁到国家水安全。全面推行河长制，就是要通过加强河湖管理保护，有效应对水危机，确保水资源安全，为国家经济社会持续健康发展提供坚实支撑。

　　二、准确把握全面推行河长制的工作重点

　　全面推行河长制，是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨。我们必须紧扣目标、突出重点，确保各项工作有序推进、取得实效。首先，要建立健全河长组织体系。按照中央和市委的要求，各级党委、政府要切实履行主体责任，建立健全河长制组织体系，明确各级河长职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立河长会议制度、信息共享制度、工作督查制度等工作机制，确保河长制各项任务落到实处。其次，要强化河湖管理保护。要坚持问题导向，针对不同河湖存在的突出问题，分类施策、精准发力。要加强水资源保护，严格控制用水总量，提高用水效率；要加强水污染防治，实施工业污染、农业面源污染、生活污染等综合治理；要加强水生态修复，开展河湖生态修复和保护，恢复河湖生态功能；要加强水环境治理，改善河湖水质，提升河湖环境质量。再次，要加大执法监督力度。要建立健全河湖管理保护法规体系，完善相关法律法规，依法依规严厉打击涉河湖违法行为。要强化部门协作，形成合力，共同维护河湖管理秩序。要加强社会监督，鼓励公众参与河湖管理保护，形成全社会共同关心、支持、参与的良好氛围。

　　三、切实加强全面推行河长制的组织领导

　　全面推行河长制，关键在领导、重在落实。各级党委、政府要高度重视，切实加强组织领导，确保河长制各项工作顺利推进。一是要强化责任落实。各级河长要切实履行第一责任人职责，亲自抓、负总责，定期研究部署河长制工作，及时解决工作中遇到的困难和问题。要建立河长制考核评价体系，将河长制工作纳入党政领导班子和领导干部政绩考核内容，实行差异化绩效评价考核，确保责任落实到位。二是要强化队伍建设。要加强河长制工作机构建设，配齐配强工作人员，确保有人干事、有人管事。要加强业务培训，提高河长及工作人员的专业素质和业务能力，打造一支高素质的河长制工作队伍。三是要强化资金保障。要加大对河长制工作的财政投入，确保河长制各项工作顺利开展。要探索多元化投融资机制，引导社会资本参与河湖管理保护，形成政府主导、市场运作、社会参与的多元投入格局。四是要强化宣传引导。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传河长制的重要意义、目标任务和工作成效，营造全社会关心、支持、参与河长制工作的浓厚氛围。要树立典型、推广经验，发挥示范带动作用，推动河长制工作深入开展。

　　同志们，全面推行河长制，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是新时代中国特色社会主义思想在水利领域的具体体现。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，坚决贯彻落实中央和市委、市政府的决策部署，扎实推进河长制各项工作，为建设美丽××、守护好我们的绿水青山作出新的更大贡献！

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