某副市长在全市秸秆和垃圾禁烧工作会议上的讲话

　　同志们：

　　当前，全市从南往北已经陆续进入夏收时段，秸秆禁烧工作必须及时跟进，这既是大气污染防治工作的基础环节，也是保障优化全市生态环境的重要举措。特别是xxxx设立后，中央和省对我市极度关注，并对大气污染防治工作提出了更高要求。xx月xx日以后，国家环保部、xx省环保厅分别向xx派驻了督导组，长期对我市大气污染防治工作进行检测督查。所以，在当前夏收的关键节点，各级各有关部门一定要对秸秆和垃圾禁烧工作严防死守，坚决确保不出任何问题。市委、市政府对秸秆和垃圾禁烧工作高度重视。其中，xx书记对今天的会议亲自作了指示、并进行了安排；xx市长在xx月xx日召开的全市大气污染防治工作领导小组会上，专题对秸秆禁烧、秸秆综合利用和垃圾处理工作提出了明确要求。因此，这里也希望各级各有关部门一定要充分认识当前秸秆禁烧和垃圾禁烧工作的重要性，进一步增强工作使命感和紧迫感，全面做好秸秆禁烧的监督检查工作，确保禁烧区内无着火点，实现“不着一把火，不冒一处烟”的禁烧目标。

　　近年来，我市秸秆禁烧取得了明显成效，但仍存在着一些亟待解决的问题：第一，长效机制还未完全建立。个别县级政府秸秆禁烧和综合利用的责任主体意识还不强，组织推动力度不够，有些地区把秸秆禁烧作为阶段性工作，常态化管理重视不够，没有完全建立长效监管机制。第二，落实网格化管理责任制不平衡。在落实秸秆禁烧市级领导包县、县级领导包乡、乡镇干部包村、村干部包地块的网格化管理责任制方面，各地还不平衡，个别地区特别在重点区域和敏感时段管控措施不到位，责任缺失、管理缺位，无人监管，没有落实好秸秆禁烧监管全覆盖、无缝隙的有关要求。第三，执法力度亟待加强。一些地方基层执法力度还不够，尤其是联合执法、综合执法不到位。对焚烧秸秆和烧荒、燎地边行为，还没有做到严格按照法律法规进行处罚，有的只是教育了事，没有起到法律应有的震慑作用。

　　面对这些问题，我们必须采取更加有力的措施，确保秸秆禁烧工作取得实效。首先，要强化组织领导，建立健全工作机制。各级党委和政府要将秸秆禁烧工作纳入重要议事日程，成立专门的工作小组，明确责任分工，形成上下联动、部门协同的工作格局。要定期召开专题会议，研究部署秸秆禁烧工作，及时解决工作中遇到的困难和问题。特别是要加强对重点区域和敏感时段的管控，确保各项措施落实到位。

　　其次，要加强宣传教育，提高群众的环保意识。要充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传秸秆禁烧的重要意义和相关法律法规，营造全社会共同参与的良好氛围。要深入农村、社区，通过发放宣传资料、举办培训班等形式，普及秸秆综合利用技术，引导农民转变传统观念，自觉参与到秸秆禁烧工作中来。同时，要充分发挥基层党组织和党员干部的示范带头作用，带动广大群众积极参与到秸秆禁烧工作中来。

　　再次，要加大执法力度，严格依法查处违法行为。要建立健全秸秆禁烧联合执法机制，整合环保、农业、公安等部门的力量，形成执法合力。要加大对重点区域和敏感时段的巡查力度，及时发现和制止焚烧秸秆的行为。对违法焚烧秸秆的行为，要严格按照相关法律法规进行处罚，做到发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。要通过严格执法，形成强大的震慑效应，有效遏制焚烧秸秆的行为。

　　此外，要积极探索秸秆综合利用的新途径，从根本上解决秸秆焚烧问题。要鼓励和支持科研机构和企业开展秸秆综合利用技术的研发和推广，探索秸秆还田、生物质能源、饲料加工等多种利用方式。要加大对秸秆综合利用项目的扶持力度，提供政策、资金和技术支持，促进秸秆综合利用产业的发展。通过多渠道、多形式的综合利用，减少秸秆的产生量，减轻禁烧工作的压力。

　　最后，要建立和完善考核奖惩机制，确保各项工作落到实处。要将秸秆禁烧工作纳入各级党委和政府的目标考核体系，作为评价领导班子和领导干部政绩的重要内容。要制定科学合理的考核标准，实行严格的奖惩制度，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、出现问题的单位和个人严肃问责。通过考核奖惩机制的建立和完善，激发各级各部门的积极性和创造性，推动秸秆禁烧工作不断取得新进展。

　　总之，秸秆禁烧工作是一项关系到全市生态环境保护和人民群众身体健康的大事，各级各部门必须高度重视，切实履行职责，密切配合，形成合力，确保各项工作任务落到实处，为建设美丽xx作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加坚定的信心、更加扎实的作风、更加有力的措施，全力做好秸秆禁烧工作，为全市经济社会发展创造良好的生态环境。

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