关于加快推动黄河流域生态保护与治理的对策建议

　　XXXX地处黄河大冲积扇的顶点，是黄河文化最灿烂、最厚重、最活跃的地区。与此同时，XX也是黄河流域唯一的国家中心城市和中原城市群的中心城市。以XX为核心的XX大都市区横跨黄XX北五市，占XX省国土面积的9.6%，集聚了全省近30%的人口和超过40%的经济总量，是黄河流域XX段人口最稠密、经济最活跃、要素最集中的重要区域。XX完全有信心也有实力在黄河流域生态保护和高质量发展中做到率先突破，进而实现以点带面，引领黄河沿线地区共同做好生态保护、推动高质量发展。因此，要紧紧抓住黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家重大战略的历史机遇，找准定位，把XX打造成为黄河流域生态保护和高质量发展示范引领区，为黄河流域高质量发展探索新路和提供示范，进一步放大国家战略的叠加效应。具体而言，就是要做到“六个聚焦”：

　　一、聚焦“生态”，塑造城市高颜值

　　树立和践行“两山论”，以打造XX黄河流域生态保护样板区为目标，以生态空间格局优化、生态保护红线管控、五大生态系统建设和生态环境综合治理为抓手，统筹推进黄河流域“大保护、大治理”。着力打造以XX黄河中央湿地公园建设为核心引领，以沿黄湿地公园群和引黄湿地公园群为支撑，以生物廊道、生态屏障和历史文化为一体，以水源涵养、水土保持、防风固沙、防洪固堤四条林带为协同“一核引领、两群支撑、三位一体、四带协同”的黄河生态廊道体系。

　　二、聚焦“集约”，提升综合承载力

　　全面落实习近平总书记关于中部崛起的重要讲话精神，坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，坚持传统制造业智能化改造和战略性智能制造产业增量培育“双轮驱动”，着力打造黄河流域制造业高质量发展引领区。以制造业高质量发展为牵引力和驱动力，统筹推进大都市区黄河流域产业结构优化、产城深度融合、区域一体发展、城乡协调发展。通过实施创新驱动发展战略，加快传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，促进产业链、供应链、价值链的深度融合，形成具有国际竞争力的现代产业体系。同时，推进新型城镇化建设，提高城市综合承载能力和服务水平，构建以XX为中心、周边城市协同发展的现代化都市圈。

　　三、聚焦“创新”，激发城市发展活力

　　深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持创新驱动发展战略，加大科技创新投入，完善创新体系，优化创新环境，推动科技成果向现实生产力转化。支持企业与高校、科研机构合作，共建研发平台和技术转移中心，促进产学研深度融合。围绕新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等重点领域，引进一批高水平创新团队和领军人才，打造一批具有自主知识产权的核心技术和拳头产品。加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境，激发全社会创新创业活力。通过创新驱动，增强城市的内生增长动力，为高质量发展注入强劲动能。

　　四、聚焦“开放”，拓展国际合作空间

　　积极融入国家对外开放大局，深度参与“一带一路”建设，扩大与沿线国家和地区的经贸往来和技术交流。充分利用自由贸易试验区、跨境电商综合试验区等开放平台，吸引外资企业投资设厂，鼓励本土企业走出去，开拓国际市场。加强与国内外知名企业的战略合作，引进先进管理经验和高端技术，提升本地企业的国际竞争力。优化营商环境，简化审批流程，降低企业成本，为企业提供更加便捷高效的服务。通过开放合作，提升城市在全球产业链、供应链中的地位，增强经济发展的外向度和国际化水平。

　　五、聚焦“民生”，增进人民福祉

　　坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。加大教育、医疗、住房、就业等领域的投入力度，提高公共服务供给质量和效率。深化教育体制改革，推动优质教育资源均衡分布，满足人民群众对优质教育的需求。完善医疗卫生服务体系，提升基层医疗服务能力，让群众在家门口就能享受到优质的医疗服务。实施就业优先政策，加大对重点群体的就业帮扶力度，确保零就业家庭动态清零。推进棚户区改造和老旧小区改造，改善居民居住条件。建立健全社会保障体系，提高养老保险、医疗保险等社会保障水平，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　六、聚焦“文化”，弘扬黄河文化

　　深入挖掘和传承黄河文化内涵，讲好黄河故事，传播黄河声音，增强文化自信。加强文化遗产保护，修缮历史建筑，恢复历史文化街区风貌，留住城市记忆。举办各类文化活动，如黄河文化节、国际旅游节等，展示黄河文化的独特魅力。推动文化产业与旅游业融合发展，开发特色文化旅游产品，打造一批具有国际影响力的旅游品牌。加强对外文化交流，向世界展示黄河文化的博大精深和独特魅力，提升城市的文化软实力和国际影响力。

　　总之，XX将在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，紧紧抓住黄河流域生态保护和高质量发展的历史机遇，围绕“六个聚焦”，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，努力将XX建设成为黄河流域生态保护和高质量发展的典范城市，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献XX力量。

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