某市委书记在全市黄河流域生态保护工作推进会上的讲话

　　201x年，习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，发出“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大号召并作出重大战略部署；今年8月31日又主持召开中央政治局会议，审议了《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，强调要把黄河流域生态保护和高质量发展作为事关中华民族伟大复兴的千秋大计。前不久，省委省政府召开会议，对我省黄河流域生态保护工作作出全面部署。我们这次会议，就是要深入贯彻习近平生态文明思想特别是习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要指示精神，认真落实中央、省部署要求，对一年来我市黄河流域生态保护工作进行总结梳理，对下步工作进行再部署再推动，确保黄河流域生态保护和高质量发展国家战略在我市落地生根，推动全市生态环境保护工作再上新台阶。上午，我们进行了实地观摩，也是一次集体巡河；刚才，xx、xx、xx同志分别对有关工作进行了通报和安排，部分县（市、区）作了典型发言或表态发言，也是一次河长述职；会上还印发了关于下步工作安排的文件。总的来看，大家对做好黄河流域生态保护工作的认识比较到位、行动比较自觉、工作比较有力、成效比较明显，但与总书记嘱托、上级要求、群众期待、发展定位相比还有很多短板和不足。要坚持目标导向与问题导向相结合，以习近平新时代表生态文明思想为遵循，认真落实中央、省部署要求，找短板、学经验、领任务、抓落实，以更大担当和作为推动黄河流域生态保护工作不断取得显著成效。下面，讲四点意见：

　　一、牢记嘱托、对标对表，切实强化协力推进黄河流域生态保护的使命担当

　　推进黄河流域生态保护和高质量发展，是以习近平同志为核心的党中央确定的国家战略，是事关中华民族伟大复兴的千秋大计，也是党中央赋予我们的重大使命。对黄河流域生态保护这个“国之大者”，我们一定要使命在心、责任在肩。首先，这是践行习近平生态文明思想的具体行动。通过深入学习了习近平生态文明思想，我们深刻认识到，生态环境保护不仅是经济问题，更是政治问题、民生问题。黄河流域的生态保护和高质量发展，是实现人与自然和谐共生的生动实践，是贯彻绿色发展理念的重要体现。我们必须站在党和国家事业发展全局的高度，深刻领会这一战略决策的重大意义，切实增强推进黄河流域生态保护的责任感和使命感。

　　其次，这是保障国家生态安全的战略选择。黄河流域是我国重要的生态屏障，对维护国家生态安全具有不可替代的作用。近年来，随着经济社会的快速发展，黄河流域面临着水资源短缺、水土流失严重、生物多样性下降等多重挑战。这些问题不仅影响着流域内的生态环境，也关系到国家的整体生态安全。因此，我们必须把黄河流域生态保护放在更加突出的位置，采取有效措施，加强综合治理，确保国家生态安全不受威胁。

　　再次，这是促进区域协调发展的重要举措。黄河流域横跨多个省份，涉及众多城市，是国家区域发展战略的重要组成部分。通过推进黄河流域生态保护和高质量发展，可以有效促进流域内各地区的协同发展，优化资源配置，提升区域整体竞争力。同时，这也为流域内的贫困地区提供了新的发展机遇，有助于缩小区域发展差距，实现共同富裕。

　　最后，这是回应人民群众美好生活的现实需要。黄河流域不仅是我国重要的粮食生产基地，也是人口密集区，人民群众对美好生活有着更高的期盼。通过加强黄河流域的生态保护，改善生态环境质量，可以有效提升人民群众的生活品质，满足人民群众对优美生态环境的需求，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　二、坚持系统观念，统筹谋划，全面提升黄河流域生态保护的整体效能

　　推进黄河流域生态保护，必须坚持系统观念，统筹谋划，形成合力。一是要加强顶层设计。要按照中央和省的部署要求，结合我市实际，制定出台具体的实施方案和政策措施，明确目标任务、工作重点和责任分工，确保各项任务落实到位。二是要强化协同联动。黄河流域生态保护是一项复杂的系统工程，需要各级各部门密切配合，形成工作合力。要建立健全跨部门、跨区域的协调机制，定期召开联席会议，及时研究解决工作中遇到的问题，确保各项工作有序推进。三是要注重综合治理。要坚持山水林田湖草沙一体化保护和修复，实施一批重大生态工程，提升生态系统质量和稳定性。要加大污染治理力度，严格环境执法，严厉打击各类环境违法行为，确保黄河流域水质持续改善。四是要推动绿色发展。要加快产业结构调整，大力发展绿色产业，推广清洁能源，减少污染物排放，实现经济发展与环境保护的双赢。

　　三、聚焦关键领域，精准施策，着力破解黄河流域生态保护的重点难题

　　推进黄河流域生态保护，既要全面发力，又要突出重点，精准施策。一是要强化水资源管理。要严格落实最严格的水资源管理制度，科学合理配置水资源，提高水资源利用效率。要加快推进节水型社会建设，推广节水技术和设备，减少水资源浪费。要加强对黄河干支流的水量调度，确保生态流量，维护河流健康生命。二是要推进水土保持。要加大水土流失综合治理力度，实施坡耕地综合治理、小流域综合治理等工程，减少水土流失面积。要加强对黄土高原地区水土保持工作的指导和支持，提高水土保持效果。三是要加强生物多样性保护。要建立和完善自然保护地体系，加强对珍稀濒危物种的保护，维护生物多样性。要开展生态修复工程，恢复受损生态系统功能，提升生态系统服务价值。四是要提升环境质量。要加大大气污染防治力度，推进工业污染源达标排放，减少燃煤污染，改善空气质量。要加强土壤污染防治，开展土壤污染状况调查，实施土壤污染风险管控和修复，保障农产品质量安全。五是要防范化解环境风险。要建立健全环境风险预警体系，加强环境风险监测和评估，及时发现和处置环境安全隐患。要完善应急预案，提高应急处置能力，确保环境安全。

　　四、加强组织领导，压实责任，确保黄河流域生态保护工作取得实效

　　推进黄河流域生态保护，关键在于加强组织领导，压实工作责任。一是要强化领导责任。各级党委和政府要切实履行主体责任，把黄河流域生态保护工作纳入重要议事日程，定期研究部署，及时解决问题。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保各项任务落实到位。二是要健全工作机制。要建立健全黄河流域生态保护工作领导小组及其办公室，明确职责分工，加强统筹协调，形成工作合力。要建立完善考核评价机制，将黄河流域生态保护工作纳入绩效考核体系，加大考核权重，强化考核结果运用。三是要加大投入保障。要积极争取中央和省级资金支持，加大市级财政投入，引导社会资本参与，形成多元化投入格局。要优化资金使用结构，提高资金使用效益，确保资金用在刀刃上。四是要广泛动员参与。要充分发挥新闻媒体的宣传引导作用，加大黄河流域生态保护的宣传力度，营造全社会关心支持黄河流域生态保护的良好氛围。要广泛发动社会各界参与，鼓励和支持企业、社会组织和个人积极参与黄河流域生态保护，形成共建共治共享的良好局面。

　　总之，推进黄河流域生态保护和高质量发展，是时代赋予我们的光荣使命，也是我们必须肩负起的重大责任。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要指示精神，按照中央和省的部署要求，坚定信心，攻坚克难，以更大的决心、更实的举措、更严的作风，扎实推进黄河流域生态保护各项工作，为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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