在市区（县）人大主任座谈会上的讲话

　　同志们：

　　今天的会议开得很好。XX、XX等五个单位在会上交流了他们的做法和经验，还有七家作了书面交流。无论是会议上交流也好，还是书面交流也好，同志们都做得很好，很有成效，有很多经验、做法值得我们学习，值得我们认真借鉴。我想借这个机会简明扼要谈两个方面的内容：一、几点感受最近我先后到各个区人大常委会去学习调研，有一个非常强烈的感受，就是各区人大常委会在区委的正确领导下，围绕中心，服务大局，开拓进取，狠抓落实，人大工作呈现了良好的局面。我感到各区人大工作至少有六个方面的特点，或者说是亮点。第一个方面是人大工作规范化程度有了新的提高。从今天这XX个区的交流材料来看，可以说每一家都把制度建设、规范化建设，放在人大工作非常重要的位置。各区在往届工作的基础上，进一步完善了常委会行使职权的制度、保障代表履职的制度、人大机关工作制度，保证了人大工作的规范运行、有序开展。

　　第二个方面是服务中心大局意识有了新的增强。我所到之处，各区人大常委会在做好本职工作的前提下，根据党委的安排、工作的需要，我们的主任、我们的副主任都现身在经济战场和社会管理当中，受到了市委、区委和人民群众的好评。在这个问题上有不同的看法。我认为，在做好本职工作前提下，按照党委的安排、工作的需要，推进经济建设、关注民生、对人民负责，是我们所有机关和国家工作人员的最高使命，责无旁贷。第三个方面是决定重大事项的工作进行了一些新的探索。绝大多数的区就重大事项的意义、重大事项的内涵、重大事项的范围都作了比较系统的阐述。XX区今天介绍的三大机制的理论、制度方面的深度研究，这是难能可贵的。XX,XX,XX等区人大常委会积极行使重大事项决定权，对重大投资项目计划、资金计划、基础设施建设等事项作出决议、决定，支持了本区的中心工作，拓展了重大事项决定的广度和深度。

　　第四个方面是监督工作的力度和效果都有新的提升。各区人大常委会不仅在监督方式上进行了创新，如通过专题询问、满意度测评等方式，提高了监督的实际效果，而且在监督内容上也更加注重民生热点问题。比如，XX区人大常委会连续多年关注教育均衡发展问题，通过持续监督，推动了教育资源的合理配置；XX区则聚焦环保问题，通过多次组织人大代表视察、调研，促进了区域环境质量的显著改善。这些做法不仅增强了人大的权威性和公信力，也为地方经济社会发展提供了有力的支持。

　　第五个方面是代表工作有了新的进展。代表是人大工作的主体，代表作用的发挥直接影响着人大工作的质量和水平。近年来，各区人大常委会高度重视代表工作，不断创新代表联系群众的方式方法，如建立代表联络站、开展代表接待日活动等，使代表与群众的联系更加紧密。同时，还加强了对代表的培训和指导，提高了代表履职的能力和水平。XX区人大常委会在这方面做出了积极探索，他们定期组织代表参加各类培训，邀请专家学者为人大代表授课，帮助代表拓宽视野、提升能力，为更好地履行职责打下了坚实的基础。

　　第六个方面是自身建设不断加强。各区人大常委会始终将加强自身建设作为一项重要任务来抓，通过强化政治理论学习，特别是深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治站位，坚定理想信念。同时，注重提升业务能力和综合素质，努力打造一支忠诚干净担当的人大干部队伍。XX区人大常委会在这方面树立了良好典范，他们坚持每月一次集中学习制度，通过学习讨论、交流心得，形成了浓厚的学习氛围，为推动人大工作创新发展提供了强大的精神动力。

　　二、几点建议

　　面对新形势新任务，我们要以更高的标准、更严的要求，全面提升人大工作的质量和水平。为此，我提出以下几点建议：

　　一是要进一步深化对人大工作重要性的认识。各级人大及其常委会要深刻认识到，做好人大工作不仅是履行宪法法律赋予的职责，更是贯彻落实党中央决策部署、推进全面依法治国的重要举措。我们要站在党和国家事业发展全局的高度，切实增强责任感和使命感，坚定不移地把党的领导贯穿于人大工作的全过程和各方面，确保人大工作始终沿着正确的方向前进。

　　二是要进一步强化服务大局的意识。各级人大及其常委会要坚持围绕中心、服务大局，紧紧抓住改革发展稳定中的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题，依法履行职责，积极建言献策。特别是在当前经济下行压力加大、社会矛盾多发易发的背景下，更要充分发挥人大职能作用，为促进经济社会持续健康发展、维护社会和谐稳定作出应有贡献。要深入基层、深入群众，广泛听取意见，准确把握民情民意，确保人大决策更加科学民主、更符合实际需要。

　　三是要进一步提高依法履职的能力。各级人大及其常委会要严格按照宪法法律规定行使职权，做到法定职责必须为、法无授权不可为。要加强法律法规的学习和培训，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。要健全和完善各项规章制度，规范议事程序，确保人大各项工作依法依规、高效有序开展。同时，还要加强对人大干部的教育培训，提升其专业素养和服务水平，努力造就一支高素质的专业化人大干部队伍。

　　四是要进一步密切联系人民群众。人民代表大会制度的本质属性决定了人大工作必须植根于人民、服务于人民。各级人大及其常委会要始终坚持以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点。要建立健全代表联系群众制度，畅通民意表达渠道，及时回应社会关切，真正做到民有所呼、我有所应。要充分发挥人大代表的作用，支持和保障代表依法履职，让代表成为党和政府联系群众的桥梁纽带。

　　五是要进一步加强人大自身建设。各级人大及其常委会要把加强自身建设作为一项长期任务来抓，不断提升人大工作的整体水平。要持续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，保持清正廉洁的政治本色。要优化队伍结构，加强作风建设，营造风清气正的良好政治生态，为人大事业长远发展提供坚强保障。

　　总之，面对新时代新机遇新挑战，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的二十大精神，全面落实党中央决策部署，不忘初心、牢记使命，勇于担当、善于作为，奋力开创人大工作新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

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