某市关于各级妇幼保健计划生育技术服务资源合并整合方案

　　为加快推进计划生育服务管理改革，优化整合镇街妇幼保健计划生育服务资源，建立主动向广大群众提供优质、高效的技术服务平台，决定在各镇街建立妇幼保健计划生育服务站。现提出如下指导意见：

　　一、基本原则

　　一是积极稳妥。积极推进优化整合资源，实现资源共享，妥善处理好各种情况，稳步实施整合工作，做到加强基层，巩固网底。二是因地制宜。从合理配置卫生计生资源和满足群众需求出发，根据妇幼保健和计划生育服务工作实际，发挥地方的主动性和创造性，不搞一刀切。三是强化公益。履行政府职责，加大财政投入，健全服务体系，落实人员编制，确保妇幼保健计划生育服务机构的公益性质。四是提高效能。通过优化整合，实现优势互补，提高服务效能，确保妇幼保健和计划生育技术服务工作同时得到加强。

　　二、整合内容

　　（一）市级撤销“市妇幼保健所”，设立“市妇幼保健计划生育技术服务中心”。市妇幼保健计划生育技术服务中心承担全市妇幼保健、妇女儿童常见病防治、助产技术服务和计划生育技术服务等业务指导及技术培训；负责出生缺陷监测、妇幼重大公共卫生服务项目和基本公共卫生服务等项目管理；承担妇幼保健计划生育信息管理、服务质量监测等业务管理工作，对下级服务机构进行技术指导与培训。

　　（二）县级县级妇幼保健机构和计划生育服务机构予以合并，组建成立县区“妇幼保健计划生育服务中心”。县区妇幼保健计划生育服务中心主要承担辖区内围产保健、妇女保健、儿童保健等妇幼保健服务和妇女儿童常见病防治、助产技术服务等；承担计划生育宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健、人员培训等任务；开展孕前优生健康检查和出生缺陷综合防治服务等工作。受卫生计生行政部门委托承担辖区内的妇幼保健和计划生育服务工作的监督指导，确保各项政策措施落实到位，提高服务质量和服务水平。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。各级党委、政府要高度重视妇幼保健计划生育服务资源整合工作，将其作为深化医药卫生体制改革的重要内容，纳入经济社会发展总体规划，加强领导，精心组织，确保整合工作顺利推进。各级卫生计生部门要切实履行职责，加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同推动整合工作取得实效。

　　（二）加大投入力度。各级财政要加大对妇幼保健计划生育服务资源整合的支持力度，将所需经费纳入财政预算，确保资金及时足额到位。同时，要积极探索多元化的投入机制，鼓励社会力量参与，形成政府主导、社会参与的良好格局。

　　（三）完善政策配套。各级政府要结合实际，制定和完善相关政策，为妇幼保健计划生育服务资源整合提供有力的政策支持。要加强法制建设，完善相关法律法规，确保整合工作依法依规进行。同时，要建立健全考核评价体系，将整合工作成效纳入绩效考核范围，确保各项工作落到实处。

　　（四）提升服务能力。各级妇幼保健计划生育服务机构要以整合为契机，进一步加强自身建设，提升服务能力和水平。要加强人才队伍建设，通过引进、培养等方式，提高专业技术人员的比例和素质。要加强基础设施建设，改善服务环境，提升服务水平。要充分利用现代信息技术，创新服务模式，提高服务效率和质量。

　　（五）加强宣传引导。各级政府和相关部门要充分利用各种媒体，广泛宣传妇幼保健计划生育服务资源整合的重要意义、政策措施和工作进展，营造良好的社会氛围。要及时总结推广先进经验和典型做法，发挥示范引领作用，推动整合工作不断深入。

　　四、工作要求

　　（一）明确责任分工。各级政府要明确各部门在妇幼保健计划生育服务资源整合中的职责分工，确保各项工作有人抓、有人管。各级卫生计生部门要牵头负责，统筹协调，确保整合工作有序推进。其他相关部门要积极配合，形成合力，共同推动整合工作取得实效。

　　（二）加强监督检查。各级政府要建立健全监督检查机制，定期对妇幼保健计划生育服务资源整合工作进行督导检查，及时发现和解决存在的问题，确保整合工作不走样、不变形。要加强对整合后服务机构的监督管理，确保其依法依规开展服务，维护人民群众的合法权益。

　　（三）注重效果评估。各级政府要建立整合工作效果评估机制，定期对整合后的服务效果进行评估，及时调整和完善政策措施。要通过问卷调查、实地走访等方式，广泛听取社会各界的意见建议，不断提高服务质量和水平，更好地满足人民群众的需求。

　　五、结语

　　妇幼保健计划生育服务资源整合是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深化医药卫生体制改革的重要举措，对于提高妇幼保健和计划生育服务水平，促进人口长期均衡发展具有重要意义。各级政府和相关部门要充分认识这项工作的重要性，以高度的责任感和使命感，扎实做好各项工作，确保整合工作取得实实在在的成效，为建设健康中国作出新的更大贡献。

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