某集团公司关于加强企业基层党组织建设的实施意见

　　为认真贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，切实加强企业基层党建工作，决定在集团公司各级党组织中开展“实现党组织工作标准化、规范化；提升党组织政治功能、提升党组织组织力”（以下简称“双化双提”）工作，提出如下实施意见。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于国有企业党建工作重要论述，按照新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全面分析近年来在上级巡视巡察、党建考核和“三基”建设中发现的问题和不足，进一步抓好党的基本组织、基本队伍、基本制度、基本阵地、基本活动等基本建设，推动集团公司基层党组织建设全面进步、全面过硬，为加快推进集团公司内涵提升、高质量发展提供坚强组织保证。

　　二、总体思路

　　“双化双提”，即“实现党组织工作标准化、规范化；提升党组织政治功能、提升党组织组织力”。“双化”是基础，是前提；“双提”是出发点，是落脚点，既有对党组织的共性要求，也有对党支部的侧重强调。通过“双化双提”，在打牢基础、补齐短板上下苦功、硬功夫、实功夫，在202x年努力实现所有党支部全面过硬，推动集团公司党的领导、党的建设得到根本加强。

　　（一）标准化做到“十个健全”

　　有健全的党组织工作制度；有健全的党组织工作机构；有健全的领导班子；有健全的专职党务工作者队伍；有健全的党性教育阵地；有健全的创先争优载体；有健全的党务活动资料（电子）；有健全的日常和年度考核；有健全的党务公开内容；有健全的品牌创建规划。

　　（二）规范化做到“十个明晰”

　　有明晰的工作业务流程；有明晰的工作任务目标；有明晰的工作进度计划；有明晰的工作任务清单；有明晰的工作实施方案；有明晰的工作完成时限；有明晰的工作责任部门（人员）；有明晰的工作考核标准；有明晰的工作反馈机制；有明晰的工作改进措施。通过这些具体的规范措施，确保每一项工作都有章可循、有据可依，从而提高工作效率，增强执行力，确保党组织工作的科学性和有效性。

　　三、主要任务

　　（一）强化理论武装，深化思想认识

　　深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。各党组织要将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过集中学习、专题研讨、个人自学等多种形式，深入领会其丰富内涵和精神实质，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要结合实际，将学习成果转化为推动企业高质量发展的实际行动，确保党中央决策部署在企业落地生根。

　　2. 加强理想信念教育。要充分利用各种教育资源，如红色教育基地、爱国主义教育基地等，开展形式多样的理想信念教育活动，引导广大党员坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。同时，要注重发挥先进典型的示范引领作用，通过表彰先进、宣传典型，激励广大党员在各自岗位上创先争优。

　　3. 推动理论学习常态化制度化。建立健全理论学习制度，定期组织党员进行集中学习，确保学习时间、内容、效果“三落实”。要创新学习方式方法，利用互联网、移动客户端等现代信息技术手段，拓宽学习渠道，提高学习效率。同时，要加强对学习效果的检查考核，确保学习不走过场、不流于形式。

　　（二）优化组织设置，夯实组织基础

　　完善组织体系。根据企业发展需要和党员分布情况，合理设置党组织，做到应建尽建、应撤尽撤，确保党组织覆盖到每一个角落。要注重优化组织结构，理顺隶属关系，明确职责分工，形成上下贯通、执行有力的组织体系。同时，要加强党组织领导班子建设，选优配强党组织书记，确保党组织领导核心作用得到有效发挥。

　　2. 健全工作制度。要建立健全党组织各项工作制度，包括组织生活制度、党员管理制度、民主评议制度、党费收缴制度等，确保党组织工作有章可循、有序开展。要注重制度的执行力度，定期对制度落实情况进行监督检查，及时发现和解决问题，确保制度执行到位。

　　3. 强化阵地建设。要加大对党组织活动阵地的投入力度，改善活动场所条件，配备必要的设施设备，为党组织开展活动提供良好条件。要充分利用现有资源，如会议室、文化活动室等，开展丰富多彩的党组织活动，增强党组织的凝聚力和吸引力。同时，要注重网络阵地建设，利用互联网平台，拓展党组织活动的空间和范围。

　　（三）加强队伍建设，提升整体素质

　　严把党员入口关。要严格按照党章规定的标准和发展党员工作细则的要求，坚持标准、严格程序，确保新发展党员质量。要注重从生产一线、科研骨干和优秀青年中发展党员，不断优化党员队伍结构。同时，要加强入党积极分子的培养教育，提高他们的思想政治素质和业务能力，为党组织输送新鲜血液。

　　2. 加强党员教育培训。要制定党员教育培训计划，采取集中培训、专题讲座、在线学习等多种形式，加强对党员的教育培训，不断提高党员的思想政治素质和业务能力。要注重教育培训的针对性和实效性，围绕企业中心工作和党员需求，精心设计培训内容，确保培训取得实效。同时，要加强对教育培训效果的评估，及时调整完善培训方案，确保教育培训质量。

　　3. 严格党员管理监督。要建立健全党员管理制度，严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度，加强对党员的日常管理和监督。要注重发挥党内监督的作用，建立健全党内监督体系，严肃查处违纪违法行为，保持党员队伍的纯洁性。同时，要加强对党员的关心关爱，帮助解决实际困难，增强党员的归属感和荣誉感。

　　（四）创新工作方式，增强工作活力

　　创新党建工作载体。要结合企业实际，创新党建工作载体，开展形式多样、内容丰富的党组织活动，增强党组织活动的吸引力和感染力。要注重发挥党员的主体作用，鼓励和支持党员积极参与党组织活动，提高党组织活动的参与度和实效性。同时，要注重活动的实效性，确保每项活动都能达到预期目的，取得实际成效。

　　2. 推进党建工作与生产经营深度融合。要坚持围绕中心、服务大局的原则，将党建工作与生产经营工作紧密结合，推动党建工作与生产经营工作相互促进、共同发展。要注重发挥党组织的政治优势和组织优势，为企业改革发展提供坚强保障。同时，要注重总结提炼党建工作经验，形成可复制、可推广的党建工作模式，不断提升党建工作水平。

　　3. 加强党建工作信息化建设。要充分利用现代信息技术手段，推进党建工作信息化建设，提高党建工作效率。要建立党建工作信息平台，实现党组织信息、党员信息、活动信息等数据的实时更新和共享，为党组织决策提供依据。同时，要利用互联网、移动客户端等现代信息技术手段，拓宽党建工作渠道，提高党建工作覆盖面和影响力。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立领导小组。集团公司成立“双化双提”工作领导小组，由党委书记任组长，党委副书记、纪委书记任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调“双化双提”工作，研究解决工作中的重大问题，确保各项工作有序推进。

　　2. 明确责任分工。各二级单位党组织要成立相应的工作机构，明确责任人和具体任务，层层压实责任，确保各项工作落实到位。要建立工作台账，定期对工作进展情况进行检查考核，及时发现问题、解决问题，确保各项工作取得实效。

　　（二）加大投入保障

　　落实经费保障。集团公司要将“双化双提”工作经费纳入年度预算，确保各项工作顺利开展。要加大对党组织活动阵地、教育培训等方面的投入力度，为党组织开展活动提供必要条件。同时，要加强对经费使用的监督管理，确保经费使用合规、高效。

　　2. 强化人才支撑。要注重培养和引进党建工作专业人才，建立一支高素质的党务工作者队伍。要加强对党务工作者的培训，提高他们的业务能力和综合素质，为“双化双提”工作提供人才保障。同时，要注重发挥党务工作者的作用，调动他们的积极性和创造性，为“双化双提”工作注入新的活力。

　　（三）加强督促检查

　　建立督查机制。集团公司要建立“双化双提”工作督查机制，定期对各单位“双化双提”工作开展情况进行检查考核，及时发现和解决问题，确保各项工作落到实处。要注重督查结果的运用，将其作为评先评优、干部选拔任用的重要依据，激发各单位抓好“双化双提”工作的积极性和主动性。

　　2. 强化责任追究。要严格落实党建工作责任制，对在“双化双提”工作中敷衍塞责、弄虚作假的单位和个人，要严肃追责问责，确保“双化双提”工作扎实推进。同时，要注重正面激励，对在“双化双提”工作中表现突出的单位和个人，要及时给予表彰奖励，营造比学赶超的良好氛围。

　　通过以上措施的实施，我们相信，集团公司各级党组织一定能够圆满完成“双化双提”工作任务，为推动集团公司高质量发展提供坚强的组织保障。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、奋发有为，为实现集团公司的发展目标而不懈奋斗！

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