副市长在全市发展和改革工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，召开全市发展改革工作会议，其主要任务是，贯彻落实省委十届十次全会、市委五届六次全会和市“两会”会议精神，对今年全市发展和改革工作进行全面部署。刚才，XX同志对去年全市发展改革工作进行了全面总结，对今年目标任务和重点工作做了具体安排，我完全同意，希望大家在会后认真研究，抓好落实。201x年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。经过一年的不断努力，我市综合经济实力不断提升。全市生产总值增长XX%，固定资产投资增长XX%，社会消费品零售总额增长XX%左右，进出口总值增长XX%，一般公共预算收入增长XX%，城乡居民人均可支配收入分别增长XX%以上、XX%以上，综合实力和人民生活水平实现新提升。项目建设成效显著。实施“2345”项目推进工程，坚持“三个三”推进机制，谋划储备项目XX项,总投资XX亿元。XX项省市重点项目完成投资XX亿元，真意医疗器械产业园等XX个项目建成投产。我市固定资产投资增速位居全省前列。转型升级步伐加快。确定“3+6”市域主导产业和“8+6”县域特色产业集群，逐产业编制实施方案和振兴规划，特色产业迭代升级“五个一”工程初见成效。城乡统筹加快推进。实施城乡品质塑造工程，城市基础设施和公共服务能力稳步提高，音乐公园改造、平安公园二期建成使用，朝阳路东延、和平路东延竣工通车。大力实施乡村振兴战略，乡村示范区达XX个、省级示范点达XX个。农村人居环境整治成效明显，完成改厕XX万座，所有村庄全部纳入生活垃圾城乡一体化治理。发展活力加速释放。出台《关于大力推进节约集约提高土地利用效率意见》，在省级园区推行企业投资项目“标准地+承诺制”，对政府投资“双基”项目探索“一会三书一证”改革，工程施工项目全流程审批时间压缩至68个工作日内。生态建设全面推进。节能减排任务圆满完成，全市万元GDP能耗，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、二氧化硫排放量均下降XX%以上，空气质量优良天数达到XX天，森林覆盖率提高到XX%。

　　面对新的一年，我们面临着更加复杂多变的外部环境和艰巨繁重的内部任务。我们必须深刻认识当前形势，准确把握发展大势，坚定不移贯彻新发展理念，推动高质量发展，确保“十四五”开好局、起好步。为此，我们要重点做好以下几个方面的工作：

　　一是坚持创新驱动发展战略，增强经济发展新动能。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。我们要深入实施创新驱动发展战略，加大科技投入，优化创新生态，激发全社会创新活力。继续深化与高校、科研院所的合作，推动产学研深度融合，加快科技成果向现实生产力转化。支持企业建立研发机构，提升自主创新能力，培育一批具有国际竞争力的创新型领军企业。同时，加大人才引进力度，为创新发展提供智力支持。

　　二是优化产业结构，推动经济转型升级。产业结构调整是经济发展的关键。我们要按照“3+6”市域主导产业和“8+6”县域特色产业集群的发展思路，进一步优化产业结构，推动传统产业改造升级，促进新兴产业加快发展。加大对先进制造业、战略性新兴产业的支持力度，推动产业链向高端环节延伸。同时，大力发展现代服务业，特别是金融、物流、信息咨询等生产性服务业，提升服务业对经济增长的贡献率。通过优化产业结构，不断增强经济发展的韧性和可持续性。

　　三是深化改革开放，激发市场活力和社会创造力。改革是发展的根本动力，开放是繁荣的必由之路。我们要继续深化“放管服”改革，优化营商环境，降低制度性交易成本，激发市场主体活力。加快推进国有企业改革，完善现代企业制度，提高国有资本运营效率。同时，扩大对外开放，积极融入“一带一路”建设，加强与沿线国家和地区的经贸合作，拓展国际市场空间。通过深化改革和扩大开放，为经济发展注入新的动力。

　　四是加强生态文明建设，打造美丽宜居城市。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。我们要牢固树立绿色发展理念，坚持走生态优先、绿色发展之路。加强环境污染综合治理，持续推进大气、水、土壤污染防治行动计划，确保环境质量持续改善。加大生态保护修复力度，推进山水林田湖草系统治理，构建生态安全屏障。同时，倡导绿色生活方式，提高全民环保意识，形成全社会共同参与的良好氛围。通过加强生态文明建设，不断提升城市的吸引力和竞争力。

　　五是改善民生保障，增进人民福祉。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们要坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。加大教育、医疗、养老等领域的投入，提升公共服务水平，满足人民群众多样化需求。完善社会保障体系，提高最低生活保障标准，确保困难群众基本生活。同时，加强就业创业服务，拓宽就业渠道，增加居民收入，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　六是强化社会治理，维护社会稳定和谐。社会稳定是经济社会发展的前提条件。我们要加强和创新社会治理，健全公共安全体系，防范化解重大风险。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，营造安全稳定的社会环境。同时，加强社区建设和管理，完善基层治理体系，提高社会治理效能。通过强化社会治理，确保社会大局和谐稳定。

　　同志们，201x年是充满挑战的一年，也是充满希望的一年。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时达中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，为实现全年发展目标而努力奋斗！

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