某区推进工业经济高质量发展的实施意见

　　为加速实施“工业强区”战略，主动适应经济发展新常态，发挥工业在全区经济发展中的主导作用，加快实现产品技术进步、产业绿色升级、经济提质增效，全力推动我区工业转型发展、绿色发展、创新发展、高质量发展，结合我区实际，特制定本实施意见。

　　一、总体思路

　　全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，科学把握新时代经济发展特征，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧紧抓住历史性窗口期和战略性机遇期，深度融入京津冀协同发展和“一带一路”建设，按照高质量发展的要求，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快经济结构战略性调整，加快构建现代化经济体系，不断提升全区经济综合实力和竞争力，不断增强人民群众获得感，努力当好全市经济发展排头兵，为建设经济强市、大美XX提供重要支撑。

　　二、重点任务

　　（一）深入实施重点产业提升战略，加速实现产业集群集聚集约发展

　　目标：以“6+4+N”现代产业发展格局为主攻方向，聚焦重点领域，强化一产一策，实现产业结构优化升级、产业集群总量扩张、产业园区提质扩规、龙头企业做大做强，不断增强产业核心竞争力。

　　措施：1、大力推进6大产业集群发展提升。聚焦XX优势产业和主攻产业，围绕产业关联度高、带动性强的龙头企业和重大项目，强化规划引导、产业准入、政策扶持等措施，推动关联产业、上下游配套企业和资源要素向高新区集聚，打造六个在全市乃至全省有竞争力的百亿集群和具有较强影响力的产业品牌。以XX为核心，重点发展轮胎、橡胶、炭黑、粘合剂等相关产业，推进产业链资源整合，形成产值过百亿元的专业化、功能化、集群化的轮胎产业集群。以XX为核心，重点培育高端装备制造、新材料、新能源汽车等新兴产业，通过技术创新和模式创新，促进产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，形成新的经济增长点。同时，加大对中小企业支持力度，鼓励其参与产业链配套，形成大中小企业协同发展的良好局面。

　　2、加强产业园区建设和管理。优化产业园区空间布局，提高土地利用效率，完善基础设施和公共服务设施，为企业发展创造良好环境。建立健全园区管理制度，提升园区服务水平，吸引优质项目和企业入驻。支持园区与国内外知名机构合作，引进先进技术和管理经验，提升园区整体竞争力。同时，注重生态环境保护，推行绿色生产方式，建设生态工业园区，实现经济效益与环境效益的双赢。

　　3、实施龙头企业培育工程。筛选一批具有成长潜力的企业作为重点扶持对象，提供政策、资金、技术等全方位支持，帮助其发展壮大成为行业领军企业。鼓励龙头企业加大研发投入，开展关键核心技术攻关，增强自主创新能力。支持龙头企业通过并购重组等方式扩大规模，提高市场占有率。同时，发挥龙头企业的示范引领作用，带动上下游产业链协同发展，形成良好的产业生态。

　　4、推进传统产业转型升级。针对区内传统产业存在的问题，制定专项改造提升计划，运用新技术、新工艺、新业态改造提升传统产业，提高产品附加值和技术含量。支持企业采用节能环保技术装备，降低能耗和排放，实现绿色发展。鼓励企业实施品牌战略，提升产品质量和品牌形象，增强市场竞争力。同时，引导企业拓展国内外市场，积极参与国际竞争与合作，提升国际化经营水平。

　　5、强化科技创新支撑作用。加大科技投入力度，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。支持企业设立研发中心、实验室等研发机构，开展应用基础研究和前沿技术研发。推动科技成果转移转化，搭建技术交易平台，促进科研成果与市场需求有效对接。加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境。同时，引进培养高层次人才，为科技创新提供智力支持。

　　6、深化对外开放合作。积极融入国家开放大局，充分利用“一带一路”建设等国家战略带来的机遇，拓展对外经贸合作渠道。支持企业参与境外投资贸易活动，鼓励有条件的企业在海外设立生产基地、研发中心等机构，提升国际竞争力。加强与京津冀地区及其他省市的交流合作，推动区域间产业互补、资源共享。同时，优化营商环境，提升政府服务效能，吸引更多外资企业来我区投资兴业。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由区政府主要领导任组长的工业强区领导小组，统筹协调推进各项工作。各相关部门要明确职责分工，密切配合协作，确保各项政策措施落实到位。

　　（二）加大政策扶持。制定出台支持工业发展的系列政策措施，在财政资金、税收优惠、用地保障等方面给予倾斜支持。设立工业发展专项资金，重点用于支持企业技术创新、项目建设、市场开拓等。

　　（三）优化金融服务。建立健全多层次融资服务体系，鼓励金融机构创新金融产品和服务，满足不同类型企业的融资需求。支持符合条件的企业上市融资，拓宽直接融资渠道。同时，加强对中小微企业的信贷支持，缓解其融资难、融资贵问题。

　　（四）强化人才支撑。实施人才强企战略，加大对专业技术人才、经营管理人才、高技能人才的引进和培养力度。建立健全人才评价激励机制，激发各类人才创新创业活力。加强企业家队伍建设，提升企业管理水平和市场竞争力。

　　（五）营造良好氛围。广泛宣传工业强区战略的重大意义和政策措施，树立先进典型，营造全社会关心支持工业发展的浓厚氛围。加强舆论引导，及时回应社会关切，为工业强区战略实施创造良好外部环境。

　　通过上述措施的实施，我们有信心也有能力推动我区工业实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，为建设经济强市、大美XX作出新的更大贡献。

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