副市长在全市201x年第四季度防范重特大安全事故例会上的讲话

　　同志们：

　　刚才，xx同志通报了1-9月份全市安全生产形势和省督导组对我市国庆期间开展督导检查的情况，对四季度重点工作提出了意见；一会儿，xx市长还要作重要讲话，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就做好当前及今后一个时期安全生产工作，我先讲几点意见：

　　第一、一定要在工作摆位上严要求。前三季度，全市各级各部门和各单位认真贯彻落实中央、省、市关于安全生产工作的决策部署，不断完善责任体系，防范化解风险，强化执法监管，夯实基层基础，特别是在建国70周年期间，广大应急救援队伍放弃节假日休息，坚守在工作一线，确保了全市没有发生各类生产安全事故，安全生产形势总体稳定。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前安全生产形势依然严峻。从全国看，江苏宜兴“9.28”重大交通事故，造成36人死亡；浙江宁海“9.29”火灾事故，造成19人死亡；山东烟台“10.1”氢气球爆炸，造成2人死亡；湖北恩施“10.2”旅游景区山体落石，造成3人死亡；安徽蚌埠“10.3”道路交通事故，造成10人死亡；江苏涟水“10.3”火灾事故，造成6人死亡；短短6天时间接连死亡76人，而且这些事故均发生在庆祝建国70周年期间，影响十分恶劣，教训极为深刻。10月11日，陕西恒翔化工有限公司的污水处理厂发生中毒窒息事故，造成6人死亡；10月10日、13日，江苏无锡市接连发生跨桥侧翻和餐馆燃气爆炸事故，相继造成12人死亡；从全省看，xx市“x.x”一化工厂发生氯气泄漏事故，造成部分附近居民出现中毒。从我市看，x月x日，xx污水处理厂发生窒息事故，造成xx人死亡，血的教训再次为我们敲响了警钟，说明我们在安全生产工作中还存在许多薄弱环节和问题，亟待加以解决和整改。建国70周年敏感时期已经过去，当前一些企业集中复工复产，生产各环节安全风险普遍增加，大家往往容易产生麻痹大意思想，认为安全形势好转，可以松口气、歇歇脚，这种思想极其危险。

　　第二、要在责任落实上下功夫。安全生产工作涉及面广、环节多，必须坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的原则，严格落实安全生产责任制。各级党委、政府要切实担负起领导责任，主要负责同志要亲自过问、亲自部署、亲自协调解决重大问题。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格履行行业监管职责，加强监督检查，及时发现和消除安全隐患。企业作为安全生产的责任主体，要建立健全安全生产责任制，完善各项规章制度，加大安全投入，强化员工培训，提高安全管理水平。同时，要充分发挥社会监督作用，鼓励和支持新闻媒体、社会公众参与安全生产监督，形成全社会共同关注、共同参与的良好氛围。

　　第三、要在隐患排查上见实效。隐患排查治理是预防事故发生的关键环节，必须做到全面覆盖、不留死角。各级各部门要结合实际，制定详细的隐患排查方案，明确排查范围、内容和标准，定期组织专业人员进行拉网式排查，对发现的隐患要建档立册，实行清单管理，逐一落实整改措施、责任单位和责任人，确保隐患整改到位。对于重大隐患，要挂牌督办，限期整改，必要时采取停产整顿等强制措施，坚决防止隐患演变为事故。同时，要加强对高危行业和重点领域的专项治理，如化工、矿山、建筑施工、交通运输等行业，以及人员密集场所、大型活动等重点领域，要采取更加严格的管控措施，确保万无一失。

　　第四、要在应急处置上做准备。突发事件具有突发性和不确定性，一旦发生，往往会造成严重后果。因此，必须高度重视应急管理工作，建立健全应急管理体制，完善应急预案体系，加强应急队伍建设，提高应急处置能力。各级各部门要结合实际，编制科学合理的应急预案，明确应急响应程序、处置措施和保障措施，定期组织开展应急演练，检验预案的实用性和可操作性，提高应对突发事件的能力。同时，要加强应急物资储备，确保关键时刻拿得出、用得上。要建立快速反应机制，确保一旦发生突发事件，能够迅速启动应急预案，有效控制事态发展，最大限度减少损失。

　　第五、要在宣传教育上求突破。安全生产工作需要全社会的共同参与和支持，必须加强宣传教育，提高全民安全意识。各级各部门要充分利用各种宣传媒介，广泛宣传安全生产法律法规和政策，普及安全知识，增强群众自我保护意识。要深入开展安全生产月、“119”消防宣传日等活动，通过举办讲座、展览、竞赛等形式，寓教于乐，提高宣传教育的效果。同时，要加强对企业负责人和从业人员的安全教育培训，提高他们的安全素质和技能，特别是要加强对新入职员工和农民工的安全教育，确保他们掌握必要的安全知识和操作技能，防止因无知而引发事故。

　　第六、要在科技支撑上谋创新。科学技术是第一生产力，也是提升安全生产水平的重要手段。各级各部门要积极推广运用新技术、新装备、新材料，提高安全生产的科技含量。要加快信息化建设，利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，实现对安全生产的动态监控和智能预警，提高监管效能。要支持和鼓励企业加大安全技术研发投入，引进先进适用的安全技术和装备，提升本质安全水平。同时，要加强对安全生产科研成果的推广应用，推动科技成果转化为现实生产力，为安全生产提供强有力的科技支撑。

　　第七、要在考核奖惩上动真格。安全生产工作的好坏，直接关系到人民群众的生命财产安全和社会和谐稳定。因此，必须建立健全安全生产考核评价体系，将安全生产纳入经济社会发展综合评价指标体系，与干部政绩考核挂钩。要加大对安全生产工作的考核力度，实行安全生产“一票否决”制度，对发生重特大事故的地方和单位，取消其评优评先资格，并严肃追究相关人员的责任。同时，要建立健全激励机制，对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，激发广大干部职工的积极性和创造性。

　　同志们，安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以高度的政治责任感和使命感，扎实做好安全生产各项工作，为促进全市经济社会持续健康发展作出新的更大贡献！

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