在某县第一季度安全生产例会上的讲话

　　同志们：

　　此次县乡换届以后，乡镇分管领导、应急中心主任大部分领导都进行了调整，今天召开这次会议主要是与大家见个面，交流一下安全生产工作情况，并对岁末年初的有关工作进行安排部署。刚才，市局XX局长就压实安全生产责任问题与大家进行了交流，县应急局XX局长通报了1月份安全生产预警信息以及安全生产、护林防火、预防一氧化碳中毒、建筑施工、城镇燃气督导检查情况，有关乡镇（部门）对做好一季度安全生产工作进行了交流发言，下面，我再提几点要求。

　　一、要知责明责、履职尽责

　　安全生产责任重于泰山，大多数安全生产事故都是因责任落实不到位造成的。刚才，市应急管理局XX局长又对压实安全生产责任工作进行了授课培训，所以大家一定要牢牢牵住责任落实这个“牛鼻子”，紧紧扭住责任链这个关键，逐级压实责任，层层传导压力，全力保障安全生产形势的持续稳定。

　　（一）落实好领导责任。安全生产工作实行“党政同责、一岗双责”，各级党委（党组）、政府主要负责人是本辖区（单位）安全生产的第一责任人，对安全生产工作承担全面领导责任，分管安全生产的负责人对安全生产工作承担重要领导责任，分管其他工作的负责人对分管范围内的安全生产工作承担直接领导责任。主要负责人要牵头抓总，抓好安全生产工作的总体部署和推进落实，督促下级党组和有关单位全面履行安全生产职责，真正让各方协同发力。分管负责人负责健全完善安全生产责任体系和工作机制，组织研究制定安全生产政策措施，组织实施安全生产督导、检查等，统筹推进安全生产责任落实。分管其他工作的负责人统筹抓好安全生产工作与业务工作，同安排部署、同组织实施、同监督检查、同考核奖惩，指导督促分管部门（单位）落实安全生产责任。

　　（二）落实好属地管理责任。乡镇（街道）党委、政府负责本辖区安全生产工作，必须按照“属地管理”的原则，切实履行好属地监管职责。要建立和完善安全生产责任制，明确各村（社区）、各部门的具体职责，形成横向到边、纵向到底的责任网络。主要领导要亲自过问、亲自部署，定期听取安全生产工作汇报，及时解决安全生产中的重大问题。分管领导要具体负责，深入一线检查指导，确保各项措施落实到位。各村（社区）要充分发挥基层作用，加强日常巡查，及时发现和消除安全隐患。同时，要加强对辖区内企业、学校、医院等重点单位的安全管理，确保不留死角、不留盲区。

　　（三）落实好行业监管责任。各行业主管部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，认真履行行业监管职责。要结合各自行业特点，制定具体的安全生产监管措施，定期开展专项检查，及时排查和整改安全隐患。对于发现的问题，要依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。特别是对于危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、交通运输等高危行业，更要加大监管力度，坚决防止重特大事故发生。此外，要强化与其他部门的协作配合，形成齐抓共管的工作格局，共同维护全县安全生产大局。

　　二、要突出重点、精准施策

　　安全生产工作涉及面广、任务繁重，我们必须突出重点、精准施策，确保各项工作取得实效。

　　（一）加强重点领域专项整治。要针对当前安全生产面临的突出问题，集中力量开展重点领域专项整治行动。一是危险化学品领域。要严格落实《危险化学品安全管理条例》，加强对危险化学品生产、储存、运输、使用等各个环节的监管，坚决杜绝非法违法生产经营行为。二是建筑施工领域。要严格执行建筑施工安全规范，加强对施工现场的安全管理，严防高处坠落、物体打击、坍塌等事故发生。三是交通运输领域。要加强道路交通安全管理，严厉打击超速、超载、疲劳驾驶等违法行为，确保道路运输安全。四是城镇燃气领域。要加大对城镇燃气设施的检查力度，及时消除燃气泄漏、管道老化等安全隐患，保障人民群众生命财产安全。

　　（二）深化隐患排查治理。隐患排查治理是预防安全事故的关键环节，必须常抓不懈。要建立健全隐患排查治理机制，严格落实企业主体责任，督促企业定期开展自查自纠，及时发现和消除安全隐患。对于发现的重大隐患，要实行挂牌督办，限期整改，确保隐患彻底消除。同时，要充分发挥专家和技术服务机构的作用，提高隐患排查治理的专业化水平。对于整改不力、隐患长期得不到解决的企业，要依法依规严厉处罚，形成强大的震慑效应。

　　（三）提升应急处置能力。应急处置是防范和应对安全事故的最后一道防线，必须高度重视。要建立健全应急管理体系，完善应急预案，加强应急队伍建设，定期开展应急演练，提高应急处置能力和水平。一旦发生安全事故，要迅速启动应急响应，科学高效地组织救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失。同时，要做好事故调查处理工作，查明原因，分清责任，严肃追责，防止类似事故再次发生。

　　三、要强化宣传、营造氛围

　　安全生产工作离不开全社会的共同参与和支持，必须广泛动员、形成合力。

　　（一）加大宣传教育力度。要充分利用各种媒体资源，广泛宣传安全生产法律法规和知识，增强全社会的安全生产意识。特别是要加强对企业负责人和从业人员的教育培训，提高他们的安全素质和操作技能。要通过举办培训班、开展安全知识竞赛等形式，寓教于乐，使安全生产理念深入人心。同时，要发挥典型示范作用，宣传推广安全生产先进经验和做法，营造良好的社会氛围。

　　（二）强化舆论监督。要建立健全安全生产举报奖励制度，鼓励社会各界积极参与安全生产监督，及时发现和举报安全生产违法行为。对于举报查实的案件，要依法依规严肃处理，并给予举报人相应的奖励。同时，要加大对安全生产违法行为的曝光力度，形成强大的舆论压力，促进企业自觉遵守安全生产法律法规。

　　（三）推动社会共治。安全生产是一项系统工程，需要政府、企业和社会各界的共同努力。要充分发挥行业协会、商会等社会组织的作用，引导企业加强自律，促进行业健康发展。要鼓励和支持志愿者队伍参与安全生产宣传、教育、监督等工作，形成人人关心、人人参与的良好局面。同时，要建立健全安全生产信用体系，将企业的安全生产记录纳入社会信用评价体系，对安全生产表现优秀的企业给予政策支持和激励，对存在严重安全隐患的企业依法依规实施联合惩戒。

　　四、要严格考核、严肃问责

　　安全生产工作是一项严肃的政治任务，必须严格落实考核问责机制，确保各项工作落到实处。

　　（一）完善考核评价体系。要将安全生产工作纳入经济社会发展综合考核评价体系，作为衡量各级领导干部政绩的重要内容。要科学设定考核指标，合理分配权重，确保考核结果客观公正。对于安全生产工作成绩突出的单位和个人，要给予表彰奖励；对于工作不力、责任落实不到位的，要严肃追究责任。

　　（二）严格事故责任追究。要按照“四不放过”原则，对每一起安全生产事故进行彻查，查明原因，分清责任，严肃处理。对于因失职渎职导致事故发生的，要依法依纪追究相关人员的责任；对于涉嫌犯罪的，要移送司法机关依法处理。同时，要深刻汲取事故教训，举一反三，采取有效措施，防止类似事故再次发生。

　　（三）加强监督检查。要建立健全安全生产监督检查机制，定期组织开展安全生产督查检查，及时发现和纠正存在的问题。要加强对重点地区、重点行业、重点企业的监督检查，确保各项安全生产措施落实到位。对于监督检查中发现的问题，要建立问题清单，明确整改时限和责任人，跟踪督办，确保整改到位。

　　同志们，安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到经济社会发展的大局。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，以高度的责任感和使命感，扎实做好安全生产各项工作，为全县经济社会高质量发展提供坚强保障。让我们紧密团结在党中央周围，不忘初心、牢记使命，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！

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