关于某区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中期评估报告的审议意见

　　根据主要矛盾转换和我区经济社会运行的客观实际，在肯定“十三五”前半期取得成绩的同时，也必须看到全区经济社会发展还存在一些不容忽视的问题，主要是：一、规划引领作用有待进一步发挥。从规划纲要和重大专项规划的主要指标进展情况来看，有部分指标中期就已经完成目标，个别指标完成率甚至超过好几倍。部分关系到民生、环境的计划指标，即使“十三五”期间足额完成目标任务也不能满足实际需求，比如在教育、医疗、环保等领域，随着人民群众生活水平的提高，对这些领域的需求也在不断增长，原有的规划目标显得有些保守，说明在规划制定时，对发展预期不够充分，从而影响了规划引领作用的发挥。为此，我们应当深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于高质量发展的论述，结合我区实际情况，科学预测未来发展趋势，合理设定发展目标，确保规划具有前瞻性和可操作性。

　　二、创新驱动有待进一步强化。“十三五”规划纲要实施以来，我区经济形势喜人，创新活力加速释放，但主要还是依靠信息经济产业增量上，而实体经济存量的创新驱动尤其是部分制造业企业增长后劲有待进一步激发。三次产业结构尚需合理优化，以制造业为主的第二产业增长速度，与以信息经济为主的第三产业增长速度相比差距较大，传统工业园区提升改造......