关于高标准高起点做好县城规划的调查研究报告

　　按照县委XXX领导小组的安排，近期，我结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，确定以“高标准高起点做好县城规划”为调研课题，并深入开展调查研究活动，查找县城规划方面存在的问题，认真思考探索应对措施，现将调研情况整理如下：

　　一、县城规划基本情况

　　城市规划在城市发展中起着重要引领作用，考察一个城市首先看规划，规划科学是最大效益，规划失误是最大浪费，规划折腾是最大忌讳。近两年来，在县委县政府精心研究谋划、统筹协调推进下，我县县城规划编制工作取得了阶段性成效。一是编制完成《XXX县国土空间总体规划（202x-2035年）》，优化县城功能定位和空间布局，明确县城空间拓展以“北进南优”为目标，形成“一廊一心两组团多带”的空间结构，为县城发展指明方向。二是精准划定“三区三线”，城镇开发边界总规模达到XX平方公里，新增城镇建设用地规模X平方公里，可满足我县10年以上空间发展需求。三是为充分体现“人民城市人民建”理念，以及坚持规划风格几十年不落后的要求，聘请XX、XX、XX等3家国内知名设计院，进行规划设计比选。设计成果由专家学者、群众代表组成评审团进行评选。四是专项规划编制工作不断完善，在总体规划的指导下，梳理专项规划XX个，相继完成消防、供热、燃气、通风廊道、道路、排水等专项规划的编制工作，通风廊道、综合防灾、医疗卫生设施等专项规划正在编制中，这些规划的出台将有力推动城市各领域的有序发展。

　　二、县城规划实施中存在的问题

　　虽然县城规划编制工作有序推进，但是由于历史欠账多，空间限制大，县城建设滞后已经成为制约我县经济社会发展的重要因素，X平方公里的城区，居住着XX万以上人口，人口密度高达每平方公里X万人。特别是在县城规划落实过程中，规划形同虚设，乱批、乱建、乱占问题时有发生，严重影响了县城的整体形象和发展潜力。具体表现在以下几个方面：

　　（一）规划执行力度不够

　　在实际操作中，一些部门和单位对规划的严肃性和权威性认识不足，存在随意变更规划的现象。部分项目未经严格审批，擅自改变用地性质和用途，导致规划无法得到有效执行。此外，一些历史遗留问题也使得规划调整频繁，影响了规划的连续性和稳定性。如某小区在建设初期未严格按照规划要求预留公共绿地，导致后期居民投诉不断，不仅影响了居民的生活质量，也破坏了城市的整体美观。

　　（二）基础设施建设滞后

　　县城基础设施建设滞后是制约县城发展的主要瓶颈之一。目前，县城的道路、供水、供电、排水等基础设施建设相对薄弱，难以满足日益增长的人口和经济发展的需求。例如，县城主干道高峰时段交通拥堵严重，公共交通系统不完善，居民出行不便；供水管网老化，水压不稳定，部分地区甚至出现断水现象；供电设施容量不足，夏季用电高峰期时常停电，影响企业和居民的正常生产生活。这些问题不仅降低了居民的生活质量，也影响了县城的投资环境和吸引力。

　　（三）公共服务设施配套不足

　　县城的公共服务设施配套不足，尤其是教育、医疗、文化等民生领域。学校、医院、图书馆、体育场馆等公共服务设施的数量和质量都与县城的实际需求存在较大差距。例如，县城仅有几所规模较小的学校，教育资源紧张，家长为了让孩子接受更好的教育，不得不将孩子送到外地就读，增加了家庭负担。医疗资源同样匮乏，县城医院床位少、设备落后，居民看病难、看病贵的问题较为突出。这些公共服务设施的不足，不仅影响了居民的幸福感和获得感，也制约了县城的长远发展。

　　（四）生态环境保护亟待加强

　　县城生态环境保护意识不强，生态环境保护工作存在诸多短板。县城周边的山体、河流等自然景观受到不同程度的破坏，空气质量和水环境质量有所下降。例如，县城周边的一些企业排放超标，导致空气质量恶化，影响居民健康；县城污水处理能力不足，部分生活污水未经处理直接排放，污染了河流水质，影响了生态环境。生态环境的恶化不仅影响了居民的生活质量，也影响了县城的可持续发展。

　　三、对策建议

　　针对上述问题，为进一步提升县城规划管理水平，促进县城高质量发展，提出以下对策建议：

　　（一）强化规划执行力度

　　要进一步增强规划的严肃性和权威性，建立健全规划执行监督机制，确保规划的有效实施。一是严格执行规划审批制度，所有建设项目必须严格按照规划要求进行审批，杜绝随意变更规划的现象。二是加大对违规行为的查处力度，对未经批准擅自改变用地性质和用途的行为，依法依规进行处罚，维护规划的严肃性。三是建立规划调整备案制度，对于确需调整的规划，必须经过严格的论证和审批程序，确保调整后的规划更加科学合理。通过这些措施，提高规划的执行力，确保规划目标的实现。

　　（二）加快基础设施建设

　　要加大基础设施建设投入，补齐基础设施短板，提升县城的承载能力和吸引力。一是加快推进道路、供水、供电、排水等基础设施建设，改善居民出行条件，保障居民基本生活需求。二是优化公共交通系统，增加公交线路和班次，提高公共交通服务质量，缓解交通拥堵问题。三是加强信息化建设，推进智慧城市建设，提升城市管理和服务水平。通过这些措施，改善县城的基础设施条件，提升县城的综合竞争力。

　　（三）完善公共服务设施

　　要加大公共服务设施建设投入，提升公共服务设施的数量和质量，满足居民的基本需求。一是加快学校、医院、图书馆、体育场馆等公共服务设施建设，提高教育、医疗、文化等公共服务水平。二是优化公共服务资源配置，合理布局公共服务设施，方便居民就近享受公共服务。三是加强社区服务体系建设，完善社区服务功能，提升社区服务水平。通过这些措施，提升居民的幸福感和获得感，促进县城的和谐稳定。

　　（四）加强生态环境保护

　　要树立绿色发展理念，加强生态环境保护，促进县城的可持续发展。一是加大生态环境保护宣传力度，提高居民的环保意识，营造良好的生态环境保护氛围。二是加强环境污染治理，加大对违法排污企业的查处力度，改善空气质量，保护水资源。三是推进生态修复工程，恢复受损的山体、河流等自然景观，提升县城的生态环境质量。四是加强生态环境监测，建立生态环境预警机制，及时发现和解决生态环境问题。通过这些措施，改善县城的生态环境，提升县城的宜居度。

　　总之，县城规划是县城发展的重要基础，关系到县城的长远发展和居民的切身利益。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，进一步提升县城规划管理水平，补齐基础设施和公共服务设施短板，加强生态环境保护，努力把县城建设成为宜居、宜业、宜游的美好家园，为全县经济社会高质量发展提供有力支撑。

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