市委常委、市政府副市长在市委工作务虚会上的发言提纲

　　各位领导、同志们：

　　根据会议安排，现就本人分管的国资运营、财税金融、金融风险防控、PPP项目运作等工作汇报如下：

　　一、“十三五”期间工作完成情况

　　（一）国资运营方面

　　市委、市政府高度重视国有企业的改革发展，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照国家深化国有企业改革精神要求，推动国有企业改革发展。201x年，通过对企业现状进行分析、筛选，我市选择了产业关联、业务相近、资源相关的XX家国有企业进行同业整合，组建了城投集团、农垦集团、中融产投三大国有集团（公司）。其中，并入城投集团管理的企业XX家，并入农垦集团管理的企业XX家，中融产投公司管理的企业XX家；此外，还有国企XX家，总资产XX亿元，总负债XX亿元。目前，我市国有企业资产总额XX亿元，负债总额XX亿元，资产负债率55.73%。通过近年的发展，我市三大国企集团的格局已逐渐形成。

　　城投集团围绕政府融资平台进行转型升级，一手抓城市基础设施建设，一手抓城市综合运营；一手抓集团管控，一手抓规范管理；逐步向市场化企业转型。中融产投公司围绕我市传统工业产业进行转型升级，注重引导产业提升与补短板，与中信保合作开展出口保理业务，解决出口企业资金周转问题；与世界五百强企业XX集团合作，引领XX产业链项目落户我市，带动产业聚集。农垦集团着力开拓农垦茶叶品牌，同时开展土地整理等项目，为农业增效、农民增收、乡村振兴起到引领作用。与此同时，国资监管体系也在逐步完善。在原XX市国资与金融管理服务中心的基础上成立了正科级事业单位XX市国资与金融服务中心，拟作为履行国企出资人职责单位，实现向管资本为主的国资监管方式转变，促进我市国有企业改革发展。

　　（二）PPP项目和筹融资工作方面

　　一是加快项目前期工作步伐。成立了双百项目前期批报组，安排项目前期经费XX万元，确保项目前期工作顺利推进。我们严格按照国家关于PPP项目的政策要求，对拟实施的项目进行严格的可行性研究和风险评估，确保项目的合规性和可持续性。截至目前，我市共签约PPP项目XX个，总投资额达XX亿元，涉及交通、环保、市政等多个领域，有效缓解了财政资金压力，促进了城市基础设施建设和公共服务水平的提升。

　　二是创新融资模式，拓宽融资渠道。我们积极探索多元化融资方式，除传统的银行贷款外，还通过发行企业债券、引入社会资本等方式筹集资金。201x年至202x年，我市共发行企业债券XX亿元，成功引入社会资本XX亿元，有效保障了重点项目的资金需求。特别是，在财政部和省财政厅的支持下，我市成功申报并获批了XX亿元的专项债券额度，用于支持重大基础设施项目建设，为我市经济社会发展注入了新的动力。

　　三是强化债务风险管理，确保资金安全。我们建立健全了政府性债务管理制度，定期对债务风险进行监测预警，确保债务规模控制在合理范围内。同时，加强与金融机构的合作，优化债务结构，降低融资成本。202x年底，我市政府性债务余额XX亿元，债务风险总体可控。我们还建立了债务偿还机制，确保到期债务按时偿还，维护了我市良好的信用形象。

　　四是积极推进财政体制改革，提高资金使用效率。我们深入贯彻落实中央和省关于财政体制改革的要求，不断完善预算管理制度，强化预算执行监督，确保财政资金使用的规范性和透明度。202x年，我市全面实施预算绩效管理，将绩效理念贯穿于预算编制、执行、监督全过程，提高了财政资金的使用效益。同时，我们大力推进财政信息公开，主动接受社会监督，增强了政府工作的透明度和公信力。

　　（三）财税金融工作方面

　　一是深化税收征管改革，提升税收管理水平。我们以优化营商环境为目标，不断深化税收征管改革，简化办税流程，提高办税效率。202x年，我市全面推行电子税务局，实现了90%以上的涉税事项网上办理，极大地方便了纳税人。同时，我们加强了税收征管力度，严厉打击偷逃税行为，确保税收应收尽收。202x年，全市税收收入达到XX亿元，同比增长XX%，为经济社会发展提供了坚实的财力保障。

　　二是优化财政支出结构，保障重点领域支出。我们坚持民生优先的原则，加大对教育、医疗、社会保障等民生领域的投入，不断提升人民群众的获得感和幸福感。202x年，全市一般公共预算支出中，用于民生领域的支出占比达到XX%，有效解决了群众最关心、最直接、最现实的利益问题。同时，我们严格控制一般性支出，压缩非刚性、非重点项目支出，确保有限的资金用在刀刃上。

　　三是完善金融监管体系，防范金融风险。我们认真贯彻党中央、国务院关于防范化解重大金融风险的决策部署，不断完善金融监管体系，加强金融市场监管，维护金融市场稳定。202x年，我市成立了金融风险防控领导小组，定期召开会议，研究部署金融风险防控工作。我们还建立了金融风险监测预警系统，及时发现和处置金融风险隐患，确保不发生区域性、系统性金融风险。同时，我们加大了对非法集资、网络借贷等重点领域风险的排查力度，严厉打击违法违规金融活动，保护了广大投资者的合法权益。

　　四是支持实体经济发展，增强金融服务实体经济能力。我们积极落实国家和省关于支持实体经济发展的政策措施，通过减税降费、优化金融服务等方式，减轻企业负担，激发市场活力。2x2x年，我市共减免税费XX亿元，惠及企业XX万户。同时，我们积极推动银企对接，搭建融资服务平台，帮助企业解决融资难、融资贵的问题。202x年，全市金融机构新增贷款XX亿元，其中小微企业贷款占比达到XX%，有力支持了实体经济发展。

　　五是推进金融创新，拓展金融服务领域。我们鼓励金融机构创新金融产品和服务，满足不同市场主体的需求。202x年，我市成功引进了XX家金融机构，推出了XX款创新金融产品，有效丰富了金融市场供给。同时，我们加快推进金融科技应用，支持金融机构利用大数据、云计算等技术手段，提升服务效率和水平。202x年，我市金融科技企业达到XX家，初步形成了金融科技产业集聚效应。

　　六是加强金融人才队伍建设，提升金融服务水平。我们高度重视金融人才队伍建设，通过举办培训班、组织考察学习等方式，提升金融从业人员的专业素质和服务水平。202x年，我市共举办各类金融培训活动XX次，培训人员XX人次，有效提升了金融队伍的整体素质。同时，我们还加强了与高校、研究机构的合作，引进了一批高层次金融人才，为我市金融事业发展提供了智力支持。

　　综上所述，“十三五”期间，我市在国资运营、财税金融、金融风险防控、PPP项目运作等方面取得了显著成效，为全市经济社会持续健康发展奠定了坚实基础。下一步，我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照市委、市政府的统一部署，进一步深化改革，优化服务，强化监管，努力开创各项工作新局面，为实现我市高质量发展作出新的更大贡献。

　　谢谢大家！

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