既要重“面子”，更要重“里子”

　　既要重“面子”，更要重“里子”

　　202x年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上强调，建设城市地下管网是城市的“里子”工程，“咱们中国传统都是要面子，实际面子里子要一起要，要更重里子”。里子，指物品的里面或内部；面子，指它的外在表现形式。里子靠面子来表达，面子靠里子来支撑，二者互为表里，相辅相成。习近平总书记用“面子”和“里子”这对关系来生动形容地面上的城市形象和地面下的城市管网之间的关系，强调在城市建设和管理工作中，要高度重视地下管网的建设管理，夯实城市安全发展根基。

　　城市中目之所及，令人耳目一新的建筑地标、鳞次栉比的高楼、车水马龙的大街、悦目怡心的公园等都是它的“面子”，也是城市建设管理者着力打造呈现给大家的。城市中看不见的地下管网，即满足城市生活生产需要的给水、排水、天然气、热力、电力、通信等市政公用管线，是它的“里子”，保障城市的运行，是城市经济社会健康、协调、可持续发展的重要支撑。中国人注重面子，在城市建设管理中自然也能体现出来。在我国城市化快速推进过程中，人们往往更多关注城市建筑、道路、景观等看得见、摸得着的事物，城市建设管理者也把注意力更多地放在了让楼更高、街更宽、环境更加优美等“面子”建设上。而相应的，对于地下管网这一“里子”建设，重视程度和建设管理水平则相对滞后。

　　然而，随着城市化进程的不断加快，城市人口的急剧增加，以及城市功能的日益复杂化，地下管网的重要性逐渐凸显。地下管网不仅是城市基础设施的重要组成部分，更是城市安全运行的生命线。一旦地下管网出现问题，不仅会影响到居民的日常生活，还会对城市的安全稳定造成威胁。近年来，国内外多个城市因地下管网老化、维护不当等原因导致的事故频发，给人民群众的生命财产安全带来了巨大损失。这些事故的发生，不仅暴露了城市地下管网建设与管理中的诸多问题，也引发了社会各界对城市“里子”工程的广泛关注和深刻反思。

　　面对这些问题，各级政府和相关部门必须深刻认识城市地下管网建设与管理的重要性，将其作为一项长期的战略任务来抓。首先，要加强顶层设计，建立健全城市地下管网建设与管理的法律法规体系。通过制定和完善相关法规政策，明确各级政府、相关部门和社会各方的责任与义务，确保地下管网建设与管理工作的规范化、法治化。同时，要加大对地下管网建设的资金投入，将其纳入财政预算，确保资金的持续稳定供给。此外，还要积极探索多元化的投融资模式，鼓励和引导社会资本参与地下管网建设与管理，形成政府主导、市场运作的良好局面。

　　其次，要提高地下管网建设与管理的技术水平。随着科技的发展，现代信息技术在城市地下管网建设与管理中的应用越来越广泛。利用大数据、云计算、物联网等先进技术，可以实现对地下管网的实时监测、智能管理和精准维护，有效提升地下管网的安全性和可靠性。因此，各级政府和相关部门应加大科技创新力度，支持科研机构和企业开展关键技术攻关，推动科技成果的转化应用，不断提升地下管网建设与管理的科技含量。

　　再次，要加强地下管网建设与管理的人才队伍建设。人才是推动城市地下管网建设与管理的关键。当前，我国在地下管网建设与管理方面的人才队伍还存在数量不足、素质不高、结构不合理等问题。为此，各级政府和相关部门应加大人才培养和引进力度，通过设立专项培训项目、举办职业技能竞赛等方式，提高现有从业人员的专业技能和服务水平。同时，要积极引进高层次专业人才，优化人才队伍结构，为城市地下管网建设与管理提供强有力的人才支撑。

　　最后，要增强全社会对城市地下管网建设与管理的意识。城市地下管网的建设与管理不仅仅是政府和相关部门的责任，也需要全社会的共同参与和支持。各级政府和相关部门应通过多种形式的宣传教育活动，普及地下管网建设与管理的相关知识，提高公众的认识和理解。同时，要建立完善的社会监督机制，鼓励和引导社会各界积极参与地下管网建设与管理的监督工作，形成政府、社会、公众多方联动的良好格局。

　　总之，城市地下管网建设与管理是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨。各级政府和相关部门必须从战略高度出发，坚持问题导向，强化责任担当，切实把城市地下管网建设与管理的各项任务落到实处。只有这样，才能真正实现城市的“面子”与“里子”协调发展，为人民群众创造更加美好的生活环境，为城市的可持续发展奠定坚实的基础。

　　在未来的城市发展中，我们应当深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展理念，全面提升城市地下管网建设与管理水平。通过不断深化改革、创新机制，加强技术支撑和人才培养，形成政府主导、社会参与、市场运作的多元化治理格局，推动城市地下管网建设与管理向更高水平迈进。这不仅是对城市未来发展的负责，更是对广大人民群众生命财产安全的高度负责。让我们携手努力，共同为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

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