某区委书记在202x年全区村（社区）“两委”换届工作动员会上的讲话

　　同志们：

　　根据中央和省市统一安排，明年一季度全区将集中进行村（社区）“两委”换届。今天，我们在这里召开会议，主要是深入贯彻省市委有关会议精神，部署启动全区村（社区）“两委”换届工作。刚才，组织部长解读了《关于认真做好全区村（社区）“两委”换届工作的通知》，副区长对村（居）民委员会换届工作作了说明，大家要认真学习、结合实际、抓好落实。现在，就做好全区村（社区）“两委”换届工作，我讲三个方面的意见。

　　一、充分认识村（社区）“两委”换届工作的重大意义

　　村（社区）“两委”换届，是基层民主政治生活中的一件大事。此次换届，是村（社区）“两委”任期3年改5年的首次换届，也是与省市县乡换届同步开展的首次集中换届，打好“第一仗”关系全局、至关重要。近期，省、市分别召开专题会议，对换届工作作出部署、提出要求。我们要切实把思想行动统一到中央和省市的要求上来，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好这次换届工作。大家要充分认识到，这是夯实党的执政根基的固本之策。习近平总书记指出，基础不牢、地动山摇，只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好，中国特色社会主义的根基才能稳固。近年来，我们积极开展农村党建“六强六过硬”创建，圆满完成新一轮社区布局优化和“两委”工作交接，大力推进村（社区）干部专职化专业化建设，有效激发了基层干部活力。但总的看，我区村书记队伍年龄结构老化、能力素质弱化、人员管理僵化等问题还比较突出，村（社区）干部文化程度偏低、队伍结构不优、后备力量薄弱的短板亟待补齐。我们要抓住这次换届契机，着力优化村（社区）干部队伍结构、提升基层班子功能，让一批政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员、优秀人才进入“两委”班子，使党的事业欣欣向荣、党的政权基业长青。

　　这是推进转型跨越发展的赋能之举。习近平总书记强调，基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。当前，我区正处于高质量发展的关键时期，无论是乡村振兴战略的实施，还是新型城镇化的推进，都需要强有力的基层组织作为支撑。通过这次换届，我们要选出一批能够带领群众致富、推动经济社会发展的领头雁，确保各项政策在基层落地生根、开花结果。同时，这也是加强基层治理、提升服务效能的重要途径。近年来，随着社会矛盾的多样化和复杂化，基层治理面临着前所未有的挑战。通过换届，可以进一步优化基层治理结构，提升基层治理水平，更好地服务人民群众，维护社会稳定。

　　二、准确把握村（社区）“两委”换届工作的基本原则

　　做好村（社区）“两委”换届工作，必须坚持党的领导，确保正确方向。党的领导是做好一切工作的根本保证。各级党组织要切实担负起领导责任，把换届工作纳入重要议事日程，精心组织、周密安排，确保换届工作始终在党的领导下顺利进行。要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引导广大党员积极投身换届工作，确保换届工作沿着正确的方向前进。

　　要坚持依法依规，确保程序严谨。换届工作涉及面广、政策性强，必须严格按照法律法规和相关政策规定进行。要认真对照《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律法规，严格遵守选举程序，规范操作流程，确保各个环节合法合规。要严肃换届纪律，坚决防止和纠正各种违规违纪行为，营造风清气正的换届环境。

　　要坚持公平公正，确保选人用人公道正派。公道正派是选人用人的基本准则。要树立正确的选人用人导向，坚持德才兼备、以德为先的原则，注重选拔政治坚定、作风优良、能力突出、群众公认的优秀人才。要广泛听取群众意见，尊重群众意愿，确保选出的干部能够得到群众的认可和支持。要建立健全监督机制，加强对换届工作的全程监督，确保选人用人过程公开透明、公平公正。

　　三、全面落实村（社区）“两委”换届工作的各项任务

　　一是要加强组织领导，形成工作合力。区委已成立村（社区）“两委”换届工作领导小组，由区委书记任组长，相关区领导任副组长，各相关部门主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，负责日常协调和指导工作。各镇街也要成立相应的领导机构，明确职责分工，确保换届工作有序推进。各级党组织要切实履行主体责任，主要负责同志要亲自抓、负总责，确保换届工作有人管、有人抓、有人干。要建立定期汇报制度，及时掌握工作进展情况，研究解决存在的问题，确保换届工作顺利进行。

　　二是要强化宣传引导，营造良好氛围。宣传部门要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传换届工作的重大意义、政策法规和工作要求，提高广大党员干部群众的思想认识和参与热情。要大力宣传先进典型，发挥示范引领作用，营造良好的舆论氛围。要加强对换届工作的舆情监测，及时回应社会关切，防止负面信息扩散，确保换届工作平稳有序进行。

　　三是要严格程序步骤，确保规范操作。各镇街要按照换届工作方案，细化工作措施，明确时间节点，确保换届工作有条不紊地进行。要认真做好选民登记、候选人提名、投票选举等各个环节的工作，确保程序合法、结果公正。要加强对换届工作人员的培训，提高他们的业务能力和综合素质，确保换届工作顺利进行。要建立健全应急预案，及时处置突发事件，确保换届工作安全稳定。

　　四是要严肃换届纪律，确保风清气正。换届纪律是换届工作的生命线。要严格执行中央和省市关于换届纪律的各项规定，坚决杜绝拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违法违规行为。要加大监督检查力度，对违反换届纪律的行为，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。要畅通举报渠道，鼓励群众积极参与监督，形成全社会共同维护换届纪律的良好局面。

　　五是要注重后续管理，确保换届成效。换届结束后，要及时做好新老班子的交接工作，确保各项工作无缝对接、平稳过渡。要加强对新当选干部的教育培训，帮助他们尽快熟悉工作、进入角色。要建立健全激励约束机制，激发新当选干部的积极性和创造性，确保他们在新的岗位上有所作为。要加强对村（社区）“两委”工作的考核评价，及时总结经验教训，不断完善工作机制，确保换届成果得到巩固和发展。

　　同志们，村（社区）“两委”换届工作是一项系统工程，涉及面广、任务繁重。各级各部门要以高度的政治责任感和历史使命感，切实把这项工作抓紧抓好、抓出成效。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锐意进取、扎实工作，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

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