政协提案：关于加快产业转型升级促进高质量发展的建议

　　产业兴则城市兴，产业强则城市强。加快产业转型升级，对XX适应和引领经济发展新常态，推动高质量发展，打好深化改革攻坚战，全面做好“六稳”工作，加快新旧动能转换，具有十分重要的意义。然而以“产业转型升级”作为切入口，XX在加快高质量发展的过程中还存在着功能定位、发展品质、创新能力、人才管理等环节上的问题和亟待突破的难点。

　　政府主导角色有待调整。政府在历次产业结构调整中都发挥了主导作用，成为推动产业结构调整的主要动因。然而在当前产业转型升级的环境下，政府原来的产业规划方式已不能完全适应高质量发展的需要。当前，我们正处在新一轮科技革命和产业大变革时代，颠覆性技术不断涌现，新产业、新业态和新模式蓬勃发展，政府的功能需要重新定位。为此，XX市政府应当进一步深化“放管服”改革，减少不必要的行政干预，让市场在资源配置中发挥决定性作用，同时更好地发挥政府作用，通过优化营商环境、提供精准服务等方式，激发各类市场主体的活力和创造力。特别是在新兴产业的培育和发展上，政府应更多地扮演引导者和支持者的角色，通过政策扶持、资金支持、平台搭建等措施，促进新技术、新产品、新业态的发展，形成良好的产业生态。

　　2. 产业发展品质有待提升。对照省十强产业，XX传统产业多新兴......