某区委书记在全区村“两委”换届工作部署培训会议上的讲话

　　同志们：

　　xx月xx日，市上召开了全市村（社区）“两委”换届工作部署培训会，全面启动了村和社区“两委”换届工作。这既是全市城乡基层政治生活中的一件大事，也是当前各级党委、政府的一项重任。今天，区委召开这次会议，主要任务是传达贯彻省、市会议精神，动员部署全区村“两委”换届工作。随后，区委组织部副部长和区民政局副局长还要对这次换届作具体辅导培训，请大家认真学习领会，准确掌握政策，确保高质量、按时限完成换届各项任务。下面，我就做好这次换届工作，讲三点意见：

　　一、深刻认识村“两委”换届工作的重大意义，切实增强责任感和使命感

　　村“两委”换届，是一项政治性、政策性、程序性都很强的工作，涉及面广、敏感度高，参与人数多、组织难度大，群众关注、社会关切。做好这次换届，对全面落实从严治党、全面建设小康社会、全面落实区第四次党代会确定的奋斗目标，具有十分重要的意义。各乡镇、xx街道要站在全局的高度，充分认识村“两委”换届工作面临的新形势、新任务、新要求，主动担当负责，坚持抓细抓实。

　　第一，做好村“两委”换届工作，是落实全面从严治党的重要实践。党的十八大以来，区委采取一系列措施加强农村基层党组织和政权建设，村“两委”班子推动发展、服务群众、维护稳定的能力和水平得到大幅度提升。但我们也要清醒地看到，一些村级党组织软弱涣散，创新意识、引领群众脱贫致富能力不强；部分村集体经济薄弱，债务问题严重，服务群众手段措施单一；农村党员作用弱化、先进性退化，基层干部违纪违法问题时有发生，等等。这些问题，严重影响了全面从严治党在基层一线的贯彻落实。对此，各乡镇、街道要引起高度重视，以村“两委”换届为契机，进一步靠实管党治党责任，及时解决存在的突出问题，不断提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推进全面从严治党向基层延伸、向全体党员覆盖。

　　第二，做好村“两委”换届工作，是推进乡村振兴战略的重要保障。实施乡村振兴战略，是党中央作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。村“两委”作为乡村振兴的直接组织者和实施者，其领导能力和治理水平直接影响着乡村振兴战略的推进效果。通过这次换届，我们要选出一批有能力、有担当、有情怀的村干部，形成坚强有力的领导班子，为乡村振兴提供坚实的组织保障。同时，要注重选拔年轻化、知识化的优秀人才进入村“两委”班子，优化队伍结构，激发基层活力，确保乡村振兴战略的各项任务落地生根、开花结果。

　　第三，做好村“两委”换届工作，是实现基层治理体系和治理能力现代化的关键环节。党的十九届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化作出了全面部署，明确指出要构建共建共治共享的社会治理格局。村“两委”作为最基层的治理单元，承担着联系和服务群众的直接责任，其治理效能直接关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。因此，我们必须把村“两委”换届作为加强基层治理体系建设的重要契机，选好配强村“两委”班子，建立健全村务公开、民主决策、民主管理、民主监督等制度机制，提高基层治理的科学化、规范化、法治化水平，推动基层治理体系和治理能力现代化建设取得新的进展。

　　二、严格遵循村“两委”换届工作的基本原则，确保换届工作依法依规有序进行

　　村“两委”换届工作政策性强、程序复杂，必须严格按照法律法规和上级文件精神操作，确保整个过程公开透明、公平公正。为此，我们需要注意以下几个方面：

　　一是坚持党的领导。党的领导是做好村“两委”换届工作的根本保证。各乡镇、街道党委（党工委）要切实履行主体责任，加强对换届工作的领导和指导，确保党的领导贯穿换届工作全过程。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引导广大党员群众积极参与和支持换届工作，形成良好的换届氛围。

　　二是坚持依法依规。依法依规是村“两委”换届工作的基本要求。各乡镇、街道要严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规的规定，规范选举程序，严肃选举纪律，确保换届选举合法有效。要加大对选举法律法规的宣传力度，让广大党员群众了解选举政策，掌握选举程序，自觉遵守选举纪律，共同营造风清气正的换届环境。

　　三是坚持发扬民主。民主是村“两委”换届工作的生命线。要充分尊重党员群众的主体地位，保障党员群众的知情权、参与权、选择权、监督权，确保选举结果体现大多数党员群众的意愿。要广泛听取党员群众的意见建议，认真做好候选人提名推荐工作，确保选出的村干部能够代表大多数党员群众的利益，得到大多数党员群众的认可和支持。

　　四是坚持选贤任能。选贤任能是村“两委”换届工作的核心目标。要按照德才兼备、以德为先的原则，严格把好候选人资格审查关，确保选出的村干部政治素质过硬、业务能力突出、工作作风扎实、群众基础良好。要注重从致富带头人、退伍军人、返乡创业人员、大学生村官等群体中选拔优秀人才，优化村“两委”班子结构，提高村“两委”班子的整体素质和战斗力。

　　五是坚持严明纪律。严明纪律是村“两委”换届工作的底线要求。要坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行换届选举“十个严禁”“十个一律”等纪律要求，对拉票贿选、干扰破坏选举等违纪违法行为，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。要建立健全换届选举监督机制，加大监督检查力度，确保换届选举风清气正。

　　三、精心组织村“两委”换届工作的各个环节，确保换届工作顺利圆满

　　村“两委”换届工作是一项系统工程，涉及面广、环节多、时间紧、任务重。为了确保换届工作顺利圆满，我们必须精心组织、周密安排，做到环环相扣、有序推进。

　　一是做好前期准备工作。前期准备是换届工作顺利进行的基础。各乡镇、街道要成立换届工作领导小组，明确职责分工，制定详细的工作方案，做好选举前的各项准备工作。要深入开展调查研究，摸清村情民意，分析研判换届选举可能遇到的问题和困难，提前制定应对措施。要加强宣传发动，充分利用广播、电视、网络、宣传栏等多种形式，广泛宣传换届选举的意义、目的、程序、要求，提高广大党员群众的知晓率和参与度。

　　二是抓好关键环节落实。关键环节是换届工作成功与否的关键。要严格按照法定程序和时间节点，抓好选民登记、候选人提名、投票选举、结果公布等关键环节的落实。要认真做好选民登记工作，确保应登尽登、不错不漏。要严格把好候选人提名关，确保候选人符合资格条件、具备履职能力。要严密组织投票选举，确保选举现场秩序井然、投票过程公正公平。要及时公布选举结果，接受党员群众监督。

　　三是强化后续工作跟进。后续工作是换届工作成效的重要保障。选举结束后，要及时组织新当选的村“两委”成员进行集中培训，帮助他们尽快熟悉工作、进入角色。要指导新老班子做好交接工作，确保工作连续性和稳定性。要加强对新任村干部的教育管理，建立健全考核评价机制，激励他们履职尽责、干事创业。要密切关注换届后的村情动态，及时化解矛盾纠纷，维护社会稳定。

　　同志们，村“两委”换届工作关系到全区改革发展稳定大局，关系到广大党员群众的根本利益。让我们在区委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以高度的政治责任感和历史使命感，精心组织、扎实工作，圆满完成村“两委”换届各项任务，为推动全区经济社会高质量发展、实现区第四次党代会确定的奋斗目标作出新的更大贡献！

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