某区在全市集中居住点建设推进会上的交流发言

　　集中居住展新貌 乡村振兴聚动能

　　XX区现有XX万农户、XX万农村人口，行政村居XX个、自然村庄XX个。近年来，在市委市政府的正确领导下，我区立足区情实际，把推进农民集中居住作为美丽乡村建设的重要抓手，按照“六个一”标准，精心谋划树典型，因地制宜塑特色，创新机制抓落实，新型农村示范社区建设取得显著成效。

　　一、坚持规划引领，提升建设的科学性。根据镇村不同基础，分类制定建设规划，形成建设有序、风格统一、特色鲜明的村庄建设风貌。在优布局上下功夫。历史上我区大部分村庄沿路沿河布局，“一字型”“非字型”居住形式较多，民房分布较为分散。我们按照远期XX人口进城入镇、XX人口进新型农村社区的总体把握，编制全区村庄布点规划，确定保留XX个集中居住点，其中特色村XX个、重点村XX个。强化规划刚性约束，对规划非保留的村庄，停止宅基地审批，严格控制翻建房屋。在创特色上做文章。围绕留住XX风情的乡愁，邀请XX等一批资质等级高的设计单位，重点选择了XX等XX个村居，编制建设规划，充分挖掘地方特色，打造“一村一品、一村一韵”，XX村建设规划获评第XX届金国人居经典建筑规划设计金奖。在强配套上求实效。紧扣群众所需所盼，统一组织实施农村集中供水、农村公路提档升级、市镇村公交一体化工程，区域集中供水通村达户，镇村公交实现全覆盖。推进集中居住点基础设施建设，加快通水、通电、通路、通讯、通气“五通”步伐，完善党群服务中心、卫生、超市、文化活动室等基本公共服务功能，增加群众生产生活便利性。

　　二、突出典型引路，增强示范的带动性。按照“统一规划、分步实施、逐步深入”的原则，充分发挥以点带面示范作用。分类指导打造样板。对保留村庄进行梳理归类，区级层面优先选择连接大市区和XX景区的XX省道沿线作为重点，将具有代表性的XX村、XX村等纳入首批示范项目。通过高起点规划、高标准建设，打造了一批具有示范引领作用的新型农村社区。XX村依托其独特的地理位置和丰富的自然资源，成功引入社会资本，发展乡村旅游，不仅改善了村民的居住条件，还带动了当地经济的发展。XX村则注重传统文化的保护与传承，通过修缮古建筑、恢复传统手工艺等方式，让村民在享受现代生活的同时，也能感受到浓厚的文化氛围。这些成功的案例，为其他村庄提供了宝贵的经验和借鉴。

　　三、强化政策支持，确保建设的可持续性。为保障新型农村社区建设顺利推进，我区出台了一系列政策措施，从资金、土地、人才等方面给予全方位支持。加大财政投入力度。区财政每年安排专项资金用于新型农村社区建设，重点支持基础设施建设和公共服务设施完善。同时，积极争取上级各类补助资金，形成多元化投入机制。优化土地资源配置。按照节约集约用地的原则，合理调整土地利用总体规划，优先保障新型农村社区建设用地需求。探索实施城乡建设用地增减挂钩政策，通过拆旧复垦、土地置换等方式，盘活存量土地资源。加强人才队伍建设。引进和培养一批懂农业、爱农村、爱农民的高素质人才，为新型农村社区建设提供智力支持。定期组织村干部、技术骨干参加培训，提高他们的业务能力和管理水平。鼓励和支持大学生村官、返乡创业人员等参与新型农村社区建设，发挥他们的积极作用。

　　四、注重社会治理，构建和谐的社区环境。新型农村社区不仅是物质文明的载体，更是精神文明的窗口。为此，我区在推进新型农村社区建设过程中，始终把加强社会治理放在重要位置，努力构建和谐稳定的社区环境。建立健全自治体系。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，推动社区治理重心下移，形成社区党组织领导下的居民自治格局。完善社区议事决策机制，建立居民参与社区事务管理的有效渠道，增强居民的主人翁意识。加强法治宣传教育。深入开展“法律进社区”活动，普及法律知识，提高居民的法治观念和法律素养。依法化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。培育良好社会风尚。大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展文明家庭、星级文明户等评选活动，引导居民树立健康向上的生活方式。加强社区文化建设，丰富居民的精神文化生活，营造文明和谐的社区氛围。

　　五、激发内生动力，实现发展的良性循环。新型农村社区建设是一项系统工程，需要政府、市场和社会各界共同努力，形成合力。为此，我区积极探索建立多方参与、共建共享的发展机制，充分调动各方积极性，激发内生动力。发挥市场主体作用。鼓励和支持各类企业参与新型农村社区建设，通过投资建设、运营管理等方式，实现经济效益和社会效益的双赢。引导农民积极参与。尊重农民意愿，保障农民权益，让农民成为新型农村社区建设的参与者和受益者。通过召开村民大会、发放宣传资料等形式，广泛征求农民意见，确保项目建设符合农民的实际需求。加强对外交流合作。主动对接国内外先进地区和国际组织，学习借鉴他们在新型农村社区建设方面的成功经验和技术成果。积极参与国内外相关领域的交流活动，展示我区新型农村社区建设的成就和特色，提升我区的知名度和影响力。

　　总之，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，我区将继续深化农民集中居住工作，不断总结经验，创新思路，努力把新型农村社区建设成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美好家园，为全市乃至全省乡村振兴战略的实施贡献智慧和力量。

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