宣传方面领导关于某区基层宣传思想文化队伍建设问题与思考发言材料及典型案例研讨

　　根据会议要求，本人围绕课题调研和本单位典型案例两个方面作以下交流发言。

　　一、调研情况

　　（一）选题情况

　　本人确定的调研课题是《XXXXX区基层宣传思想文化队伍建设问题与思考》，主要基于以下两个方面的考虑：1.长期以来，基层宣传思想文化工作队伍为传播党的路线方针政策付出了不懈努力，为满足群众精神文化需求办了大量好事实事，为促进全区经济社会发展做出了重要贡献。通过走访实地调研，深入了解我区宣传思想文化队伍基本情况，为构建我区大宣传工作格局提供人才支持。2.近些年来，基层宣传思想文化队伍发展较快，素质能力不断提高，队伍建设不断加强。但与新形势新任务相比，基层宣传思想文化工作力量相对不足，队伍建设体制机制不够健全，保障力度不够大，工作条件、人员待遇和设施装备等还存在不少困难和问题。加强基层宣传思想文化队伍建设，已经成为我区宣传思想文化工作的一项紧迫任务，成为提高宣传思想文化工作整体成效的一个重大课题。很有必要加强调查研究，提出对策措施，推动全区经济社会又好又快发展。

　　（二）开展情况

　　通过采取实地走访及召开座谈会等方式进行了X次调研，实地调查了XX镇、XX镇、XXX镇和区文旅局等单位，与党员干部座谈，赴XX镇XX社区、XX镇XX村采取“四不两直”方式实地走访群众，对我区基层宣传思想文化队伍建设情况进行调研，了解基本情况，协调相关部门解决实际工作中存在的一些问题。

　　（三）发现及解决问题情况

　　通过调研发现X个方面问题，其中已解决问题X个，持续推进整改问题X个。

　　（四）调研概况

　　1.基本情况：5月份以来，我带领区委宣传部、文明办等部门负责人先后前往XX镇、XXX镇、XX镇等地，深入基层一线，与基层宣传文化工作者面对面交流，详细了解他们在工作中的实际情况和面临的困难。此次调研覆盖了全区12个乡镇街道，共走访了20多个基层宣传文化站点，召开了10余场座谈会，收集了大量的第一手资料，为后续的研究提供了坚实的基础。

　　2.存在问题：在调研过程中，我们发现基层宣传思想文化队伍建设主要存在以下几个方面的问题：

　　一是人员编制不足。由于历史原因和财政压力，部分乡镇的宣传文化站人员编制较少，有的甚至只有1-2人，难以满足日益增长的工作需求。特别是在一些偏远地区，人员流失严重，导致宣传文化工作的连续性和稳定性受到影响。

　　二是经费保障不足。基层宣传文化工作需要一定的经费支持，用于购买设备、组织活动等。然而，目前多数乡镇的宣传文化经费较为紧张，难以保证工作的正常开展。特别是在一些经济欠发达地区，经费短缺问题更为突出，影响了宣传文化工作的质量和效果。

　　三是专业培训欠缺。基层宣传文化工作者普遍缺乏系统的专业培训，对新的宣传手段和技术掌握不够，影响了工作的创新性和实效性。此外，由于培训机会有限，很多基层宣传文化工作者的知识结构和技能水平更新缓慢，难以适应新形势下的工作要求。

　　四是基础设施落后。部分乡镇的宣传文化设施较为陈旧，设备老化严重，无法满足现代宣传文化工作的需求。特别是在一些农村地区，宣传文化设施几乎处于空白状态，严重影响了群众的精神文化生活。

　　五是工作机制不完善。基层宣传文化工作的协调机制不够健全，部门之间的沟通协作不畅，导致资源分散，工作效率不高。同时，一些地方的考核评价体系不够科学，对基层宣传文化工作的激励和支持力度不足，影响了工作人员的积极性和主动性。

　　3.解决措施：针对上述问题，我们在调研中提出了以下几点建议：

　　一是加大人员编制支持力度。建议上级部门适当增加基层宣传文化站的人员编制，特别是对于人口较多、工作任务较重的乡镇，应优先考虑增加编制。同时，建立科学合理的人员流动机制，确保基层宣传文化队伍的稳定性和持续性。

　　二是提高经费保障水平。建议将基层宣传文化工作经费纳入财政预算，并逐步提高其占总预算的比例。对于经济欠发达地区，可以通过转移支付等方式给予特别支持，确保宣传文化工作的顺利开展。

　　三是加强专业培训和人才培养。建议定期组织基层宣传文化工作者参加专业培训，提升他们的业务能力和综合素质。同时，鼓励和支持他们参加各类学术交流和实践活动，拓宽视野，增强创新能力。此外，还可以通过设立专项基金等方式，吸引更多的优秀人才投身到基层宣传文化事业中来。

　　四是改善基础设施建设。建议加大对基层宣传文化设施建设的投入力度，特别是对于那些设施落后的地区，应优先考虑更新改造。同时，探索利用社会力量参与宣传文化设施建设的新模式，实现资源共享和优势互补。

　　五是优化工作机制。建议建立健全基层宣传文化工作的协调机制，明确各部门的职责分工，形成合力。同时，完善考核评价体系，将基层宣传文化工作的成效作为评价干部的重要依据之一，激发广大宣传文化工作者的积极性和创造性。

　　通过以上措施的实施，相信能够有效解决当前基层宣传思想文化队伍建设中存在的问题，为推动我区宣传思想文化工作再上新台阶奠定坚实基础。

　　二、典型案例分析

　　为了更好地说明上述问题及其解决方案，现选取一个具体的案例进行分析。案例发生在XX镇，该镇位于我区的东南部，是典型的农业大镇，共有常住人口约5万人，其中农村人口占绝大多数。近年来，随着乡村振兴战略的深入实施，该镇的经济社会发展取得了显著成效，但同时也面临着基层宣传思想文化工作滞后的问题。

　　1.背景介绍：XX镇的宣传文化站成立于20xx年，现有工作人员3名，均为兼职。由于编制限制，多年来一直未能增加专职人员。此外，该站的经费主要依靠镇财政拨款，每年仅有5万元左右，难以满足日常工作的需要。硬件设施方面，该站仅有几台老旧的电脑和投影仪，缺少必要的宣传器材和文化活动场所。在工作机制上，虽然镇政府高度重视宣传文化工作，但由于缺乏有效的协调机制，各部门之间配合不够紧密，导致资源浪费现象时有发生。

　　2.存在问题：通过对XX镇的深入调研，我们发现该镇基层宣传思想文化工作主要存在以下问题：

　　一是人员力量薄弱。现有的3名工作人员不仅要负责宣传文化工作，还要承担其他多项任务，工作量大且繁杂，难以集中精力做好宣传文化工作。特别是在举办大型文化活动时，往往需要临时抽调其他部门的人员协助，影响了活动的质量和效果。

　　二是经费保障不足。由于镇财政收入有限，每年能够用于宣传文化工作的经费非常有限，无法满足实际需要。特别是在购买宣传器材、组织文化活动等方面，经常面临资金缺口，影响了工作的正常开展。

　　三是硬件设施落后。现有的宣传文化设施已经使用多年，设备老化严重，功能单一，无法适应现代化宣传文化工作的需求。特别是在农村地区，几乎没有专门的文化活动场所，居民的文化生活十分单调。

　　四是工作机制不健全。尽管镇政府对宣传文化工作给予了高度重视，但由于缺乏有效的协调机制，各部门之间的沟通协作不够顺畅，导致资源分散，工作效率不高。同时，对基层宣传文化工作的考核评价体系不够科学，对工作人员的激励和支持力度不足，影响了他们的工作积极性。

　　3.解决措施：针对XX镇基层宣传思想文化工作存在的问题，我们提出了以下几点建议：

　　一是增加人员编制。建议上级部门适当增加XX镇宣传文化站的人员编制，至少增加1-2名专职人员，以缓解现有人员的工作压力。同时，建立科学合理的人员流动机制，确保队伍的稳定性和持续性。

　　二是提高经费保障水平。建议将XX镇宣传文化工作经费纳入财政预算，并逐步提高其占总预算的比例。对于经济欠发达地区，可以通过转移支付等方式给予特别支持，确保宣传文化工作的顺利开展。

　　三是改善硬件设施。建议加大对XX镇宣传文化设施建设的投入力度，特别是对于那些设施落后的地区，应优先考虑更新改造。同时，探索利用社会力量参与宣传文化设施建设的新模式，实现资源共享和优势互补。

　　四是优化工作机制。建议建立健全XX镇宣传文化工作的协调机制，明确各部门的职责分工，形成合力。同时，完善考核评价体系，将基层宣传文化工作的成效作为评价干部的重要依据之一，激发广大宣传文化工作者的积极性和创造性。

　　通过以上措施的实施，XX镇的基层宣传思想文化工作得到了明显改善。人员编制增加后，宣传文化站的工作人员可以更加专注于本职工作，提高了工作效率；经费保障水平提高后，宣传文化工作的质量得到了显著提升；硬件设施改善后，居民的文化生活变得更加丰富多彩；工作机制优化后，各部门之间的沟通协作更加顺畅，资源利用率大幅提高。这些变化不仅提升了XX镇的整体形象，也为全区其他乡镇提供了宝贵的经验借鉴。

　　总之，加强基层宣传思想文化队伍建设是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，是推动全区经济社会发展的重要举措。我们将继续按照中央和省市区委的要求，不断深化调查研究，创新工作思路，完善政策措施，努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良的基层宣传思想文化工作队伍，为实现我区高质量发展贡献力量。

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