副市长在全市高质量财政建设研讨会上的讲话

　　同志们：

　　此次会议是市委主要领导同意召开的，目的是贯彻落实习近平总书记关于高质量发展的重要思想，结合我市财政经济现状，全面推动我市高质量财政建设，推动和谐XX、美丽XX建设。刚才，XX局长通报了省财政厅“建设高质量财政专题研讨班”会议精神和我市财政运行现状，我完全同意。下面，我再讲几点意见：

　　一、全面建设高质量财政是习近平同志治国理念的重要组成部分

　　中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展，是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，这是党中央着眼保持经济持续健康发展、决胜全面建成小康社会而作出的重大战略抉择。今年2月份，市委市政府印发了《关于实施“八个年”攻坚推动XX高质量发展的决定》，这是市委、市政府贯彻落实高质量发展的重大部署，是做好今年和明年乃至一段时期的具体抓手，各级、各部门要切实做到思想统一、目标一致、行动迅速，集中力量、集中资源、集中突破，以此带动全市经济社会全面实现高质量发展。

　　财政是国家治理的基础和重要支柱，省财政厅贯彻落实中央和省委省政府决策部署，提出全面建设高质量财政，这是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践。市委、市政府组织召开这样一次会议，就是要借力发力，通过全面建设高质量财政这个龙头，提高我市财政经济运行质量，做大做强财政蛋糕，推动全市各方面高质量发展。建设高质量财政，必须坚持工作标准高，工作质量优。要体现在五个方面：一是财力匹配、保障有力。财政收入规模和质量要全面提升，财源基础不断壮大，可用财力更加充裕；财源质量不断优化，一般公共预算收入占地区生产总值比重、税收收入占一般公共预算收入比重不断上升，财政可持续保障经济社会发展的能力明显增强。二是配置优化、绩效突出。全面提升财政资源配置效率，优化支出结构，确保有限的资金用在刀刃上，提高资金使用的效益和效果，确保每一笔财政支出都能发挥最大的社会经济效益。三是管理规范、监督有效。建立健全财政管理机制，强化预算编制、执行、决算全过程管理，加强财政资金使用的监督和审计，确保财政资金安全高效使用。四是服务民生、促进公平。财政政策要更加注重民生保障和社会公平，加大对教育、医疗、社会保障等民生领域的投入，确保人民群众共享改革发展成果。五是创新驱动、提升效能。积极探索财政管理创新，运用现代信息技术手段，提升财政管理水平和服务效能，为高质量财政建设提供强大的技术支撑。

　　二、强化财政政策支持，助力实体经济转型升级

　　实体经济是国家经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，也是现代化经济体系的坚实基础。近年来，我市实体经济取得了长足的发展，但也面临着诸多挑战，如产业结构不合理、创新能力不足、企业成本高等问题。为此，我们要进一步强化财政政策的支持力度，助力实体经济转型升级，推动我市经济向更高层次迈进。

　　首先，加大财政投入，支持科技创新。科技创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。我们要加大对科技研发的财政投入，支持企业技术创新和科研成果转化，鼓励企业增加研发投入，提高自主创新能力。同时，要完善科技创新服务体系，为企业提供全方位的科技支持，营造良好的创新环境。

　　其次，优化财政政策，降低企业成本。企业是市场经济的主体，降低企业成本对于激发市场活力、促进企业发展具有重要意义。我们要通过减税降费、简化审批流程、优化营商环境等措施，减轻企业负担，增强企业的竞争力。特别是要加大对小微企业的支持力度，通过财政补贴、贷款贴息等方式，帮助小微企业解决融资难、融资贵的问题，促进小微企业健康发展。

　　再次，引导产业发展，促进结构调整。产业结构优化升级是推动经济高质量发展的关键。我们要根据我市的资源禀赋和发展实际，制定科学合理的产业政策，引导和支持优势产业发展，培育新的经济增长点。同时，要加快淘汰落后产能，推动传统产业改造升级，促进产业结构向高端化、智能化、绿色化方向发展。

　　三、深化财税体制改革，激发市场活力

　　财税体制改革是全面深化改革的重要组成部分，对于激发市场活力、促进经济发展具有重要作用。我们要按照中央和省委省政府的部署，加快推进财税体制改革，建立现代财政制度，为我市高质量发展提供坚实的制度保障。

　　一是完善预算管理制度。预算是政府理财的基本依据，是财政管理的核心环节。我们要进一步完善预算编制、执行、监督机制，提高预算管理的科学化、精细化水平。要强化预算约束，严格执行预算，严禁无预算、超预算支出，确保财政资金使用的合法合规。同时，要推进预算公开透明，接受社会监督，增强预算的透明度和公信力。

　　二是深化税制改革。税收是财政收入的主要来源，是调节经济的重要工具。我们要按照国家税制改革的总体要求，稳步推进税制改革，优化税制结构，提高税收征管效率。要完善地方税体系，合理划分中央与地方的税收权限，增强地方政府的财政自主权。同时，要加大对重点领域和薄弱环节的税收优惠力度，促进经济结构调整和区域协调发展。

　　三是健全财政转移支付制度。财政转移支付是平衡地区间财力差异、促进基本公共服务均等化的重要手段。我们要进一步完善财政转移支付制度，优化转移支付结构，提高转移支付的精准性和有效性。要加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付力度，促进这些地区加快发展。同时，要加强转移支付资金的监管，确保资金使用的安全和效益。

　　四、加强财政队伍建设，提升财政管理水平

　　人是事业成败的关键。财政工作的顺利开展，离不开一支高素质的财政队伍。我们要高度重视财政队伍建设，采取有效措施，不断提升财政管理水平，为高质量财政建设提供坚强的人才保障。

　　一是加强思想政治建设。财政干部要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要树立正确的世界观、人生观、价值观，始终保持政治上的清醒和坚定。要弘扬优良作风，践行群众路线，密切联系群众，增强服务意识，树立良好的财政干部形象。

　　二是加强业务能力建设。财政工作专业性强，要求高，财政干部要不断加强业务学习，提高专业素质。要通过举办培训班、研讨会、交流会等形式，加强业务培训，提升财政干部的专业能力和业务水平。要鼓励和支持财政干部参加各种形式的学习和培训，拓宽知识面，提高综合素质。

　　三是加强作风建设。作风问题关系人心向背，关系党的生死存亡。财政干部要树立正确的政绩观，不搞形式主义、官僚主义，不弄虚作假，不做表面文章。要坚持实事求是，求真务实，敢于担当，勇于负责，以实际行动赢得群众的信任和支持。要严格遵守廉洁自律各项规定，筑牢拒腐防变的思想防线，树立清正廉洁的良好形象。

　　四是加强组织建设。要建立健全财政系统内部管理机制，加强基层党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要完善考核评价体系，建立健全激励约束机制，激发广大财政干部的积极性、主动性和创造性。要关心关爱财政干部，帮助解决实际困难，为他们安心工作创造良好条件。

　　同志们，全面建设高质量财政是一项长期而艰巨的任务，需要我们共同努力，久久为功。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，锐意进取，开拓创新，为推动我市高质量发展、建设和谐XX、美丽XX作出新的更大贡献！

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